2003年4月18日上午全国防治非典斗争最紧张的时刻，《决定》起草组在北京成立。受中央政治局常委会委托，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝担任起草组组长，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎任副组长。当天下午，起草组工作班子召开第一次会议，开始讨论《决定》的框架。历时半年的《决定》起草工作，由此拉开帷幕。6月25日上午国务院党组举行扩大会议，对《决定》稿进行讨论，提出了具体修改意见。7月4日、31日胡锦涛总书记两次主持召开中央政治局常委会议，对《决定》稿进行审议。8月11日胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，审议《决定》稿。8月18日根据中央政治局会议决定，《决定》征求意见稿下发中央党政军机关和地方100多个单位，广泛征求各方面意见。8月26日中南海怀仁堂。胡锦涛总书记主持召开党外人士座谈会，就《决定》稿听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。至9月4日起草组共收到各类意见、建议1700多条。9月5日温家宝总理在国务院召开经济专家座谈会，听取意见。9月18日、29日胡锦涛总书记分别主持中央政治局常委会议和政治局会议，对修改后的《决定》稿再次进行讨论。起草组随即根据会议精神再次修改，形成了《决定（讨论稿）》。10月11日十六届三中全会在北京举行。全会安排3个半天，对《决定（讨论稿）》进行讨论。温家宝总理就讨论稿向全会作了说明。10月12日晚和13日下午起草组连续召开全体会议，汇总全会各小组的意见、建议，对讨论稿作进一步修改。10月13日晚胡锦涛总书记主持中央政治局常委会议，对修改后的讨论稿进行审议。10月14日上午根据当天上午全会讨论情况，起草组争分夺秒，对讨论稿又进行一次修改，形成《决定（草案）》。从10月11日到14日出席全会的中央委员、候补委员和列席会议的有关同志提出的意见和建议，涉及粮食生产、扶贫开发、安全生产、科技教育等多个方面。起草组据此对《决定》稿进行了认真修改。10月14日下午几上几下、经过数十次修改的《决定（草案）》获得全会的一致通过。

　　(据新华社)