中新网11月10日电商务部网站的消息称，为做好应对突发事件，保障生活必需品市场供应工作，商务部于11月3日以2003年第7号部长令公布了《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》。该《办法》自公布之日起施行。

　　《办法》共8章42条，对生活必需品市场异常波动的定义与分级、应急准备、监测预警、报告与信息发布、应急处理、监督管理、罚则等作了详细规定。

　　《办法》规定市场异常波动分为两级，一级是指全国或跨省、自治区、直辖市的市场异常波动；二级是指发生在一个省、自治区、直辖市较大范围或一个计划单列市、省会城市的市场异常波动。《办法》要求各地制定市场异常波动应急预案，建立和完善必要的物资储备和投放网络，建立生活必需品市场异常波动监测预警系统，及时、全面、准确地报告和发布市场异常波动信息。

　　《办法》规定的市场异常波动的应急处理措施主要有：一是通过及时向社会发布市场供求信息引导消费；二是通过大型流通企业已建立起来的供应链、连锁网络组织应急商品投放市场;三是区域之间进行应急商品余缺调剂;四是动用国家和地方应急商品储备；五是在国内资源不足时迅速组织进口等。

　　制定《办法》，是贯彻全国防治非典工作会议精神，提高应对突发事件能力，建立长效机制的需要；是贯彻实施国家有关法律法规的需要；也是政府转变职能和依法行政的需要。《办法》的公布，对有效监测、及时控制和消除生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护正常的社会秩序，促进社会主义市场经济持续稳定健康发展具有重要意义。