本报讯 （记者王宏斌）“煮熟的鸭子竟飞走了”，此话听起来似乎不可思议，然而它却真实地印证了在南京市长发天锋电子有限公司的身上。

　　昨日，记者获悉，南京长发天锋公司接到一笔2917万美元的订单，却因其本身未解决巨额贷款担保和外贸出口代理资质的问题。几个月之后，无奈将订单拱手相让上海外贸公司。

　　惊喜：2917万美元花落南京

　　南京长发天锋电子有限公司是专业从事校园双向闭路电视系统、多媒体教室计算机网络、安全防范监控系统等方面的研发。去年9月，天锋公司承接了印度尼西亚的MEGAGUNA集团控股公司的“移民签证管理系统”制造订单，金额达到2917万美元。

　　南京鼓楼区外经局对此也相当关注，建议寻找合作伙伴申报进出口权。但是，由于长发天锋电子有限公司一直未找到理想的合作伙伴，迟迟未有动作，而且因该公司资质不够，办不到外贸出口代理。南京的大多数公司对不具备外贸资质的长发天锋电子有限公司能拿到这份巨额订单也提出了质疑，甚至有个别外贸公司提出必须“化整为零”分批来做。可是印度尼西亚方面称，该“移民签证管理系统”是一个整体工程，不同意中方意见。

　　无奈：“煮熟的鸭子也会飞”

　　面对印尼2917万美元的订单，长发天锋公司总经理王悦在南京几个月内无法解决巨额贷款担保和外贸出口代理的情况下，只好调转方向，向上海救援。上海国际机械进出口公司经过两天的洽谈，就同意接受此笔订单。由于我国与印尼做此出口贸易采取信用证担保贷款，也就是必须由国家保险公司申请担保才能贷款。上海方面仅花了20多天的时间，就解决了巨额贷款担保和出口权问题。就这样，南京人已到手的巨额外贸订单眼睁睁地落入了上海人之手。

　　反思：痛定思痛

　　上海机械进出口公司取得了代理出口权和选择企业生产权，并赢得了印度尼西亚的客户，可以说是双赢。他们不仅享受国家对出口IT企业一美元三分钱的贴息，还享受软件生产企业上缴增值税14％的退税的优惠政策。而南京长发天锋电子有限公司却成了上海机械进出口公司的生产厂家，承担着所有的责任和风险。通过印尼2917万美元“移民局签证管理系统”订单落入上海外贸公司之手，让我们清醒地认识到，目前南京一些有实力的私营、民营高科技企业业主对做进出口生意的知识少之甚少，即使接到外贸订单，也不知如何操作，同时，也不知如何创造条件组建合资企业，取得直接出口权；其次，南京市国营进出口公司对私营、民营企业发展势头估计不足，思想上仍存有偏见，甚至怀疑他们做出口业务的能力；对真正接到外贸订单的私营、民营企业不调查、不分析，不弄清资信就拒之门外。

　　同时也反映出南京市国营进出口公司怕担风险，宁愿求稳，让外市去做，也不愿自己承担风险，缺乏市场竞争意识和风险意识，另外，从2917万美元事件也可以看到南京仍然未从根本上解决中小型民营科技企业贷款难的问题，严重地制约着非公有制经济的发展。

　　《江南时报》 (2003年11月10日 第六版)