让爱心与监督同在

　　山丹、民乐两县发生地震后，社会各界以极大的热情为灾区的父老乡亲捐款捐物。为此，在这寒冬将至的季节里出现了许许多多热火朝天的捐赠场面，令人长怀感动。但笔者又忍不住想说：捐出去的钱物，并不是泼出去的水。我们呼吁加强爱心款物流向的监督和管理，保证其真正落实到位并得到规范使用。

　　近年来，由于缺乏行之有效的监督管理机制，不少社会捐赠资金的来源、去向及使用，实际上处于毫无制约的状态。因此社会捐赠款物被挪用的现象时有发生。据报载，原福州二化集团公司团委书记林某利用职务之便，在近7年的时间里，私吞团委经费和抗洪救灾等捐款近42万元；连江县某小学校长，私自截留18名特困生的社会助学捐款和扶贫助学款长达一年半之久。

　　虽然这些事件最终都有了较为圆满的结局，但是热心于扶贫济困的捐赠人因此多了一层忧虑：社会捐赠谁来监督？我们的爱心款物如何才能到达受助对象手中？

　　爱心遭遇尴尬，变得沉重，主要原因是社会募捐行为常常成为监管盲区，监督缺位，出现糊涂账。针对当前我国社会捐赠事业遭遇的种种问题，法律人士认为：法律滞后是最根本的症结所在。1999年9月1日起施行的《公益事业捐赠法》由于涵盖面较小、可操作性不强，对规范捐赠行为和受赠行为所起的实际作用并不大。但现在灾情已经发生，短时间内期待相关法律的出台显然不可能。为此，政府有必要站出来，建立对募捐款物去向、用途、管理的全程监督机制，使社会捐赠款物得到有序管理和使用，并确立社会捐赠剩余款物的处置原则等；新闻媒体也应该站出来，进行舆论监督和引导，并发动广大人民群众进行监督，因为人民的眼睛是雪亮的。

　　仅仅靠善良的爱心和社会公信力的无形规约，无疑相当脆弱；让爱心与监督同行，社会捐赠一路上才会走得更好。 （张祖安）