高扬改革发展的旗帜前进

　　———一论深入学习贯彻十六届三中全会精神

　　25年前召开的党的十一届三中全会，使陇原大地涌动改革春潮，困扰甘肃千百年的温饱问题逐步得以解决。

　　10年前召开的党的十四届三中全会，使甘肃在逐步建立社会主义市场经济体制的进程中不断发展，落后地区基本整体解决温饱，部分地区基本初步实现小康。

　　25年后召开的党的十六届三中全会，制定的完善社会主义市场经济体制的纲领性文件，取得了经济体制改革理论和实践相结合的新的重大突破，为我省的改革和发展进一步指明了方向，开辟了道路，为加快甘肃全面建设小康社会步伐提供了新的契机。

　　面对新形势新任务，我们怎样清醒地判断甘肃发展的现状和态势？怎样正确地认识甘肃发展的机遇和挑战？怎样科学地完善甘肃发展的目标和思路？怎样准确地选择甘肃发展的战略重点和政策措施？

　　这些关系甘肃社会主义现代化建设全局的重大问题，我们必须明确地作出回答，必须在全省上下形成共识。

　　结合甘肃实际深入学习贯彻十六届三中全会精神，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，使中央精神在我省具体化。必须高举改革、发展两面旗帜，坚持“两抓”、“两放”，发展抓项目，改革抓企业，下放国有资产管理权和干部管理权，进一步加强党的建设，特别是领导班子建设和干部队伍建设，进一步解放生产力，发展生产力，强有力地推动全省经济快速协调发展和社会全面进步。

　　深入学习贯彻十六届三中全会精神，必须牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务。加快发展，是衡量是否真学、真信、真懂、真用“三个代表”重要思想的基本标准，是体现“立党为公，执政为民”的根本要求，是检验我们一切工作的准绳。加快发展，是甘肃在新世纪新阶段的现实选择，是广大干部群众的热切期盼，是各级党委、政府和领导干部义不容辞的神圣职责。

　　加快发展，必须认清形势，正视差距，增强紧迫感。当前，国际国内都在以只争朝夕的精神加快发展。时不我待，不进则退。近年来，随着西部大开发战略的实施，我省发展速度明显加快，但与全国相比，差距还很大，并且仍在继续拉大。我们要勇于正视现实，敢于看到不足，主动寻找差距，增强加快发展的紧迫感和责任感。同时，也要看到我省加快发展的良好基础、有利条件和难得的机遇，增强信心。

　　加快发展，必须抓项目。项目是投资和发展的载体，有项目才有投资，有投资才有发展，有发展才有就业、才有税收。没有项目，一切无从谈起。对各级领导干部来说，不抓项目就是失职，不会抓项目就是不称职。必须牢固树立项目意识，用足用好国家政策，充分发挥各种优势，下更大的力气，花更多的精力，真正成为抓项目的行家里手，在全省形成高度重视项目，齐心协力抓项目的浓厚氛围。

　　加快发展，必须树立科学的发展观。十六届三中全会提出的“五个统筹”的要求，体现了经济、社会和人的全面发展观，反映了我们党对发展社会主义市场经济规律的认识不断深化。全省各级领导干部一定要深刻领会，正确理解，在发展规划上加以体现，在工作部署上加以贯彻，在实际行动中加以落实，进一步提高发展质量。

　　深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，必须下大力气推进改革。改革是第二次革命，改革是发展的动力。有了改革的新突破，工作才能有新举措，开放才能有新局面，发展才能有新思路。甘肃是欠发达省份，人民群众要求改革的愿望更为迫切，改革的任务也更为繁重。我们必须坚定不移地推进改革，深化改革。

　　深化改革，应当更新观念，创新思路。十六届三中全会的召开，标志着我国的改革进入了一个新的阶段。全会通过的《决定》，对深化经济体制改革提出了许多新观点、新论断、新政策、新部署。我们应当认真学习领会，吃透精神实质，使我们的思想再来一次解放，观念进一步更新，使我们推进改革的观念更新、勇气更大、思路更宽、效果更好。

　　深化改革，应当突出重点，突破难点。在我省，深化改革最重要、最紧迫的是抓好国有企业这个重点。近年来，尽管我省国有企业改革不断深化，但许多深层次的矛盾还需要下大力气解决。诸如机制不合理、社会负担重、创新能力弱等难点问题，已经到了非改革不可、非解决不可的时候。我们要勇于正视矛盾，敢于触及矛盾，善于化解矛盾，下决心打好国有企业改革这场攻坚战。

　　深入学习贯彻十六届三中全会精神，必须进一步加强党的建设。改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，如何从根本上保证全省社会主义现代化建设更快更好地发展，关键是各级党委和广大党员的思想、组织、作风建设要大力加强，党组织的领导水平和战斗能力要不断提高。面对全省深化改革和加快发展的艰巨任务，我们必须以改革的精神推进党的建设。

　　加强党的建设，关键是加强各级领导班子和干部队伍建设。贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快甘肃全面建设小康社会步伐，全省各级领导和党员干部肩负着重大的历史使命。应当高度自觉地加强理论学习，加强政治锻炼，加强自身建设。应当自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，改善领导方式和执政方式，坚持谋全局、把方向、管大事，进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

　　加强党的建设，一个非常重要的方面是要下功夫转变作风。应当认真解决一些干部心浮气躁、作风漂浮的问题，鼓励各级干部把心思用在抓发展上，实实在在地为老百姓办事情。

　　大力倡导重实际、说实话、办实事、求实效的良好作风，多一些脚踏实地，少一些浮光掠影；多一些实事求是，少一些哗众取宠；多谋一些发展大计，少想一些个人得失，全心全意，尽职尽责，加快甘肃发展，造福甘肃人民。