人民网西安11月10日电记者郑少忠报道:为期两天的黄土高原淤地坝工程启动会暨黄河中游水土保持委员会第七次会议1日前在山西省太原市召开。黄河中游水土保持委员会主任委员、陕西省省长贾治邦在会议上强调指出，黄河上中游地区要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届三中全会精神，坚持从实际出发，遵循自然规律和经济规律，以改善生态环境、发展农村经济、增加农民收入、实现可持续发展为目标，以水土流失治理为核心，以淤地坝建设和退耕还林为重点，依靠科技进步，加强综合治理，大力推进水土保持生态建设，促进人与自然和谐发展，经济社会全面进步。

　　黄河中游水土保持委员会副主任委员、水利部副部长鄂竞平作了重要讲话，陕西省王寿森副省长及山西、青海、甘肃、宁夏、内蒙古、河南六省区主管省长（副主席）和国家有关部委的同志参加了会议。

　　贾治邦指出,黄河流域黄土高原地区是我国水土流失最严重、生态环境最脆弱的地区。在党中央、国务院高度重视和关怀下，在国家有关部委的大力支持下，各相关省区实施项目带动战略，强化基础研究，完善监督机制，面向市场，全面推进水土保持生态工程建设。两年来，共完成水土流失初步治理面积2.64万平方公里，占计划任务的105.6％，实施封禁治理66.6万公顷。建设骨干工程36l座，淤地坝8653座，小型水利水保工程16万处。此次召开的黄河中游水土保持委员会第七次会议，旨在总结交流六次会议以来水土保持工作的经验，全面启动黄土高原地区淤地坝工程，安排部署近期水土保持生态建设任务。

　　贾治邦强调,对黄土高原地区进行水土保持生态建设，是改变这一地区广大人民群众生产生活条件、全面建设小康社会的基础性工程，是实现黄河长治久安的根本性措施，是功在当代、惠及子孙的千秋伟业,一定要抓住机遇，突出重点，加快水土保持生态建设步伐，力争用五到十年时间，使黄河上中游地区水土保持生态建设取得突破性进展。到2010年，完成水土流失治理面积12.1万平方公里，建设淤地坝6万座，初步建成25条重点支流（片）较为完善的沟道坝系，新增坝地270万亩，退耕1200万亩陡坡地，封禁保护2000万亩，基本遏制

　　贾治邦强调，当前水土保持工作要处理好生态效益与经济效益、建设与管护、工程措施与生物措施和耕作措施、当前利益与长远利益、政府推动与市场导向五个关系。把握和突出两个工作重点，第一，以淤地坝工程为切入点，加快小流域综合治理淤地坝是黄土高原地区人民群众在长期的生产实践中创造的一项行之有效的水土保持工程措施，已经成为广大农民群众发展生产、脱贫致富的一条新路。广大群众称赞淤地坝“打坝如修仓，拦泥如积粮，村有百亩坝，再旱也不怕”。根据会议通过的《黄土高原地区水土保持淤地坝规划》，我们要结合实际，在今明两年掀起一个淤地坝建设的新高潮。淤地坝建设要以骨干坝为重点，大、中、小型淤地坝结合，蓄水、拦泥、生产、防洪兼顾，逐步形成布局合理、排淤结合、效益稳定的沟道坝系。第二，以退耕还林为主要措施，加快生态自然修复和植被恢复。继续落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，关键是封山禁牧。只要把山封起来，就能够借助大自然的自我修复能力恢复生态；只有大面积封山禁牧，才能促进退耕还林更有实效地进行。要坚持从实际出发，因地制宜，因害设防，宜林则林，宜草则草。为了使封山禁牧、退耕还林落到实处，必须解决好与之直接相关的“三口”来源：人民网