“交工之日，讨账之时”(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月10日14:53 人民网-人民日报

民工权益受侵害十大类型　　用工单位“拖、扣、卡”民工工资

　　为接活只能委曲求全

　　谁来约束项目单位成为关键

　　新华社记者　梁鹏

　　眼下民工进城务工权益受损的案件屡见不鲜，工资被拖欠更是家常便饭。虽然劳动部门一再要求各用人单位要与民工签订劳动合同，但实际上大多数民工不能签到这份合同。难道民工不知道劳动合同的重要性？一位包工头讲述了其中的无奈：

　　用工单位普遍拖欠工资。赵芳忠是河南息县的一位包工头，外出务工多年。他告诉记者，用工单位没有不拖欠他们工资的。10月26日，赵芳忠又接到一个活，按照约定，工人进场后7日内要付每天每人7元的生活费，但半个月一分钱都没见到。一般协议中都要约定“交工10日内甲方一次性向乙方结清全部工程款”，这个时候就是民工苦日子的开始———要账，项目单位会用“拖、扣、卡”等种种手法拖欠工资。

　　为接活只能委曲求全。为保障权利，赵芳忠从郑州市劳动保障局拿了一份正规合同，可谁知用这份正规合同去签约却处处碰壁。2002年10月20日，赵芳忠以劳动输出承包形式去谈一个工程，谈妥后他拿出了这份正规合同，但对方根本不接受。无奈，赵芳忠与对方签订了一份劳务协议书。上面全部是民工出现违约责任等问题后的责任追究，没有一条对方应该承担什么责任的内容。

　　由于项目单位迟迟拖欠工程款，赵芳忠手下的几十名民工工资也被拖欠着。他说：“出现这样的问题，我知道是因为合同不规范引起的，但我要签正规合同人家不和你签，现在找活这么难，为接活只能委曲求全。”

　　能否选择法律渠道解决问题呢？赵芳忠说：“我们也知道可以打官司，但是打不起。一场官司下来，少则半年，多则几年，加上3％的诉讼费，底下几十名民工全指着我吃饭，时间赔不起，钱也掏不起。劳动局的同志告诉我，以前签的协议书实际上是‘受骗合同’，只有正规的合同才能受到法律保护，有关部门才能依法追究。我们也想签公平合同，但社会缺乏机制来约束项目方。”

　　《人民日报》 (2003年11月10日第五版)