吹响经济体制改革新号角 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》起草工作纪实 |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月10日15:07 新民晚报 |
2003年10月14日下午,海内外关注的党的十六届三中全会审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。 这是指导我国今后一个时期经济体制改革的纲领性文件。 从十一届三中全会到十六届三中全会,25年的跨度,浓缩了一部中国经济体制改革史。十六届三中全会对新世纪新阶段我国经济体制改革作出全面规划和部署。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的事关全局的重大决策,吹响了我国经济体制改革的新号角。 总揽全局,谋划长远。新一届中央领导集体把完善社会主义市场经济体制确立为三中全会的议题。《决定》的起草,始终在中央政治局常委会直接领导下进行 十六大为进入新世纪新阶段的中国指明了前进的方向,开启了中国特色社会主义事业新的伟大征程。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为一切工作的重中之重。在十六届一中全会上,胡锦涛总书记就明确指出,新一届中央领导集体当前和今后一个时期的首要政治任务,就是全面贯彻落实十六大精神。 主题就是灵魂。中央确定十六届三中全会的主题之后,起草一份“经得起历史检验的”文件的工作,随之也进入酝酿、筹备阶段。 这是一篇大文章。中央明确要求,集中一批思维活跃、见解深刻、了解国情、熟悉经济工作的人,在深入调研、认真研讨、广泛征求各方面意见的基础上,集中党内外集体智慧,起草一份文件,破解这一历史命题。 历史性的决策,历史性的文献。《决定》的起草,始终在中央政治局常委会直接领导下进行。胡锦涛总书记多次对《决定》的总体思路、基本框架、重点要点等作出指示。中央政治局先后两次、中央政治局常委会先后5次开会对《决定》稿进行讨论、研究,提出了一系列重要的修改意见。 几上几下,广纳良策。历时半年的起草过程,生动而具体地说明:《决定》是发扬党内外民主、集思广益的成果,是历史和实践的概括,是集体智慧的结晶 讨论、研究、起草;再讨论、再研究、再修改……《决定》的起草过程,就是这样一个反复锤炼、不断升华的过程。6个月的时间里,起草组对一些重点、难点问题反复讨论、广纳善言。 胡锦涛总书记始终关注着《决定》的起草工作,多次询问起草进展情况,并作出许多重要指示。起草组上报的每一稿,总书记都逐字逐句地认真审阅,提出了许多指导性意见,并作了许多重要修改。 北京、广东、四川、天津、湖南、江西……今年以来,胡锦涛总书记一次次深入企业、乡村,来到集镇、城市。一次次的调研,一次次的座谈,各地蓬勃的发展势头让总书记高兴,发展中存在的深层次问题引起他的深思。 胡锦涛深刻地指出:要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观,积极探索符合实际的发展新路子,进一步完善社会主义市场经济体制,把加大结构调整力度同培育新的经济增长点结合起来,把推进城市发展和推进农村发展结合起来,把发挥科学技术的作用和发挥人力资源的优势结合起来,把发展经济和保护资源环境结合起来,把对外开放和对内开放结合起来,努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 牢固树立科学的发展观——胡锦涛总书记的这一重要思想,成为起草工作的重要指导原则。 吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等中央政治局其他常委,也分赴全国各地,进行调查研究,作出许多重要指示,对《决定》的形成作出重要贡献。 半年不到的时间里,温家宝先后8次主持起草组全体会议,对《决定》的起草和修改提出了许多具体的指导意见。 承前启后,开拓创新。《决定》在理论和思想上的重大突破,表明党运用市场经济规律的能力进一步提高,必将对深化改革、促进发展发挥极其重要的指导和推动作用 十六届三中全会公报的公布,和随后《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》全文的发表,立即在海内外产生强烈的反响。有外电敏锐地意识到:中国的改革将以《决定》为标志,进入一个崭新的阶段。 这是一部充分体现科学发展观、改革观的《决定》—— 《决定》鲜明提出了“五个统筹”的重要思想,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。 这是一部锐意改革、开拓创新的《决定》——《决定》根据新形势、新任务,提出了进一步推进各方面改革的重大举措,在理论和实践上有许多重大突破和创新,被誉为“充满亮点的一份《决定》”。 |