金黔在线讯随着经济发展带来自然资源的加速消耗以及环境污染加剧,经济社会的可持续发展问题越来越受到关注。党的十六届三中全会把,作为完善社会主义市场经济体制的任务之一提出来,说明我国对经济社会持续发展的高度重视。

　　联系实际贯彻落实十六届三中全会精神,首先要建立和完善环境与发展综合决策机制,从源头控制新污染产生。要科学制定生态功能区划和环境规划,树立环境容量意识,把环境保护贯穿于经济社会发展的全过程。各级党委、政府及有关部门在制定重大地方规章、经济政策、长远发展规划、城市发展和行业规划以及资源、能源开发计划的时候,要按照可持续发展要求,对当地社会经济和环境现状进行调查、分析、评价、预测,科学制定环境规划,从决策源头控制或减轻环境污染和生态破坏。各级环保部门和建设项目法人要严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。对于违反国家和省的产业政策,工艺落后、浪费资源、污染严重的项目,必须严格把关。经批准建设的项目,必须实行环保治理设施同时设计、同时施工、同时投用。要建立和完善环保目标责任制和考核、奖惩制度。

　　其次,建立和完善资金保障机制,积极推进污染治理。充分发挥政府投入和市场机制的作用,确保各项污染治理资金到位。政府要随着财力的增加,不断加大环保资金投入。在加大政府投入的同时,要坚持“污染者负担,破坏者恢复”的原则,把工业污染治理的责任切实落实到产生者身上,把生态恢复的责任落实到资源开发者身上,环保部门要督促业主加大资金投入,确保治理效果达到国家规定的标准。要积极引入市场机制,拓展融资渠道,鼓励和吸引社会资金投向环保基础设施的建设和营运。要认真贯彻执行国务院新颁布的《排污费征收使用管理条例》和《贵州省排污费征收使用管理条例实施意见》,依法、全面、足额征收排污费,使政府能集中相对资金用于污染治理,也能促进排污者由长期以来的被动治理转向主动治理。

　　第三,建立和完善环境管理机制,切实为经济建设搞好服务。各级环保部门要立足基本省情,树立全新的思想意识,正确处理环境保护工作与经济发展、社会进步之间的关系,强化服务意识,提高服务水平,增强服务能力,帮助工业污染企业考察引进先进的污染治理设备和技术,不断提高治污效果。

　　第四,建立环境科技发展机制,为可持续发展提供技术保障。随着经济的日益发展,民营经济逐渐成为市场经济的主体。民营资本由于所有权清晰,为降低成本、提高效益,在提高科技水平方面有着极强的动力。政府要制定有利于适合本地区环境科技发展的相关政策,给产业界以支持和推动,激发企业环保科研投入的积极性,大力发展环境科技,促使全省经济发展模式向循环经济、清洁生产的方向迈进。

　　第五,建立和完善环境保护公众参与机制,加大舆论监督力度。公众参与是推进环境保护的强大动力。要发动全社会参与和监督环保工作,特别是要把环境信息公之于众,让老百姓了解周围的环境状况和自身的环境权益。各地环保部门要尽可能地创造条件,积极争取人大代表、政协委员对环境问题和环保工作进行视察,认真听取他们的意见和建议。要积极支持广大人民群众和大众传媒,联合有关部门深入开展环境保护宣传教育活动。

　　作者：李康民编辑：