金黔在线讯我省以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实中央和省委、省政府的一系列方针政策,积极促进就业和再就业,推进工资制度改革,劳动和社会保障事业成就斐然。

　　但是今后一个时期,我省就业和再就业形势依然严峻。全面贯彻《决定》精神,进一步,需要从以下几个方面进行努力。

　　深化劳动就业体制改革。一是把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境,切实加强组织领导。各级党委和政府要把降低失业率和创造就业机会作为国民经济和社会发展战略的重要目标,把控制失业率和促进就业作为宏观调控的重要指标,力争城镇登记失业率控制在国家调控要求的范围以内,努力实现国民经济持续快速健康发展和促进充分就业双重目标。二是实行改革发展和结构调整与扩大就业紧密结合,千方百计增加就业岗位。从扩大就业再就业的要求出发,在产业类型上注重发展劳动密集型产业,大力发展服务业,将社区服务业作为今后几年下岗职工和失业人员再就业的主攻方向;在企业规模上注重扶持中小企业;在经济类型上注重发展集体和非公有制经济;在就业方式上注重采用灵活多样的形式,提倡劳动者自主创业。三是狠抓各项再就业扶持政策落实,进一步完善和落实就业和再就业的各项政策措施,努力改善就业环境。四是坚持市场导向的就业方针,继续完善公共就业服务体系。加快建立和完善劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的就业机制,发挥市场机制在劳动力资源配置中的基础性作用。建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、监督有力的劳动力市场和劳动力市场信息网络。统筹兼顾城乡就业,逐步形成统一的城乡劳动力市场,规范劳动力市场秩序和企业用工行为,保障劳动者合法权益。制定和完善下岗失业人员参加社会保险的政策,接续好社会保险。五是对就业困难的弱势群体实施特殊就业援助政策。

　　加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。一是继续巩固“两个确保”成果,加强“三条保障线”的衔接,确保国有企业下岗职工基本生活费100%按时足额发放,做好代缴下岗失业人员社会保险费工作。确保离退休人员基本养老金100%按时足额发放。稳妥推进国有企业下岗职工基本生活保障与失业保险并轨,积极做好失业保险与城镇居民最低生活保障衔接工作。二是继续完善企业职工基本养老保险制度。基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合,并按国家的统一部署,逐步做实个人账户。进一步完善省级调剂基金制度,加强省级调剂,提高统筹层次,撤销县级统筹,在完善市、州、地级统筹的基础上,逐步过渡到规范的省级统筹。积极探索机关和事业单位社会保障制度改革,鼓励有条件的企业建立补充养老保险,积极发展商业养老保险。积极推进企业退休人员社会化管理服务工作。三是继续深化基本医疗保险制度改革。妥善解决好困难企业职工参保问题。制定医疗救助的有关政策,建立健全社会困难人群的医疗救助和多层次医疗保障体系。同步推进医疗保险制度、医疗卫生体制和药品流通体制三项改革。认真贯彻落实《工伤保险条例》,加快工伤保险制度改革。四是继续健全失业保险制度,全面贯彻落实《失业保险条例》和《贵州省失业保险办法》。积极改进和完善我省失业人员职业培训和职业介绍补贴办法,充分发挥失业保险基金对失业人员基本生活保障和促进再就业的双重作用。五是强化社会保险基金征缴,扩大征缴覆盖面。要继续保持社会保险参保缴费人数稳步增长,推进中央在省优势行业参加医疗保险,实现全省县级基本医疗保险100%启动。认真抓好社会保险专项稽核、基金征缴和清欠工作,争取基本养老保险费和失业保险费收缴率保持在90%以上。强化社会保险基金监管,确保基金安全完整。

　　推进企业收入分配制度改革。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持效率优先、兼顾公平,发挥市场机制对工资分配的基础性调节作用,基本形成“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的企业工资分配新体制,形成企业依据劳动力市场价格自主决定工资水平和职工根据岗位责任“以岗定薪”的新机制。

　　作者：何文江编辑：