努力建设青岛现代文化名城

努力建设青岛现代文化名城

http://www.sina.com.cn 2003年11月11日11:14 青岛新闻网-青岛日报

魏书训　　2003年4月，青岛市第九次党代会提出了建设青岛现代文化名城的战略构想，这是对青岛城市文化发展的最新定位，意义十分重大。青岛市是国家级历史文化名城，是建设现代文化名城的重要历史根基。在改革开放不断深入和城市化进程的快速发展中，加强历史文化名城保护，对于坚持可持续发展战略、保护历史文化遗产、建设现代文化名城意义十分重大。　　丰富的历史文化资源　　青岛历史悠久、文化灿烂，在历史发展的长河中，留下了十分丰富的文物古迹和文化遗产，形成了内涵丰富、特色鲜明的历史文化名城景观。　　1、丰富的历史文化遗存。早在7000多年前的北辛文化新石器时代，青岛地区就出现了人类文明的曙光。考古工作者先后在胶州、平度、即墨、胶南、城阳、崂山等地，发现了北辛文化、大汶口文化、龙山文化、东岳石文化及商周到历朝历代的大量的古文化遗址。近年来发展的水下考古新学科，通过对青岛琅琊台水域水下考古调查，确定了历史上青岛地区古航道的大体走向，发现了古航道水下沉船遗址，从而揭示了青岛海洋文化发展的历史脉络。地上地下水下丰富的历史文物古迹，成为青岛宝贵的历史文化遗产。　　2、在近代中国内忧外患的历史命运中，青岛与影响中国前途命运发展的不少重大事件紧密相连。从1895年中日甲午战争结束后的《马关条约》，到1897年德国借口“巨野教案”占领胶州湾；从1919年五四运动中“收回青岛”的时代呐喊所引发的反帝反封建的伟大爱国运动，到20世纪30年代青岛的新文化运动，从地下党领导的“左联”学生运动，到中共青岛地下党支部建立后青岛的工人运动，波澜壮阔的历史进程，奠定了青岛在中国近代史上的历史地位，也形成了青岛在近现代文化发展中的城市框架。　　3、欧式建筑风貌景观。1897年德占青岛后，青岛由小渔村逐渐发展成为开放的现代海洋文化名塔楼、尖顶、巴洛克式装饰墙以及细部腰线艺术处理为特征的欧式建筑，体现了欧洲文艺复兴以来所表现的人文主义思想，包含着德国青年派、哥特式、罗马式、巴洛克式以及拜占庭、折中主义等建筑风格，体现了欧洲积极的建筑艺术美学倾向。　　4、具有“万国建筑博览会”之称的八大关建筑群。八大关建筑群始建于20世纪20年代至20世纪40年代，最初有300余座别墅建筑组成。这些别墅建筑，集中了世界各国风格建筑，因此素有“万国建筑博览会”之称。这里面临大海，景色秀丽，气候宜人，是中外闻名的疗养、旅游、避暑胜地。2001年八大关由国务院整体公布为国家级文物保护单位。　　5、青岛文化的发祥地———小鱼山。20世纪初叶，小鱼山拉开了青岛最早高等教育的序幕。以国立青岛大学为依托，一大批近现代中国文坛的文化名人荟萃岛城，他们积极倡导的新文化运动和新文学创作活动，使青岛成为当时中国最有影响的北方文化名城之一。康有为、杨振声、华岗、闻一多、老舍、王统照、梁实秋等历史文化名人以及童第周、朱树屏、毛汉礼等近代海洋科学的奠基人，这些影响中国近现代文化发展进程的文化名人故居，大多坐落在青岛小鱼山周边区域内，高等教育发祥地与文化名人故居交相辉映，使小鱼山成为青岛的文化山载入光荣的历史史册。　　6、各具特色的博物馆陈列馆系列。青岛通过全社会的共同努力，全市城乡已经建成了各具特色的博物馆、陈列馆、纪念馆等十几处，馆藏文物达20余万件。　　7、青岛还拥有中国道教名山崂山道教文物建筑群、秦始皇三次巡视的胶南琅琊台、北魏年间的平度天柱山魏碑、田单火牛阵破燕的平度即墨古城、抵御外族侵犯的齐长城、气壮山河的田横岛、扬州八怪之一的胶州高凤翰故居、始建于明代的即墨县衙遗址和城阳法海寺等文物古迹。　　积极的抢救保护措施　　青岛市在历史文化名城保护工作中，正确处理好保护与建设的关系，积极探索在保护中建设、在建设中保护的新路子。　　（一）形成了“保护老区、建设新区”的城市格局。青岛市自1992年开始实施的城市东移战略，形成了“保护老区、建设新区”的战略格局。青岛市借助于改革开放的东风，果断地实施了市级机关东移的战略，迅速带动了东部新市区的开发。经过十余年的建设，一座与老市区过渡衔接的现代化的东部新市区拔地而起，成为新青岛的标志性社区引起关注。“保护老区、建设新区”的格局，较为完整地保护了老市区历史文化名城风貌景观。　　（二）、坚持在老市区改造中保护优先的原则。第一，我市先后对青岛天后宫、青岛康有为故居、青岛栈桥、青岛德式官邸旧址、青岛天主教堂等一大批重点文物保护单位进行了抢救保护对外开放。第二是强调风貌保护与城市生态环境相结合的原则，使历史文化名城区域内空气清新，街道、绿地、古树、水源等得到有效保护，青岛“红瓦绿树、碧海蓝天”的城市风貌景观得以延续和发展。最为典型的历史保护街区，当推国家级文物保护单位青岛八大关建筑群。第三是在城市棚户区改造中，实施保护与抢救并重的方针，拆除棚户区，保留文物建筑。位于四方区海岸路18号的中共青岛地方支部旧址，结合城市棚户区改造，兴建了中共青岛地方支部旧址纪念馆，开辟了旧城保护性改造的成功先例，不但使该处的历史文物建筑成片得到有效的保护，而且还成为青岛市重要的爱国主义教育基地正式对外开放。　　（三）积极发展文物旅游。青岛市在抢救保护的基础上，发挥优势，合理配置，推出符合青岛实际的历史优秀建筑旅游线、沿海文物旅游线、崂山道教文化旅游线、特色博物馆旅游线、古文化遗址旅游线的“五线一面”文物旅游精品线，积极推动了文化产业的发展。　　青岛的人文旅游与生态旅游、工业旅游、节会旅游、会展旅游等交相辉映，使资源优势转化为旅游优势，大大促进了青岛人文旅游经济的发展。文物旅游品牌展示了巨大的发展空间和旅游潜力，使青岛历史文化名城风貌保护和旅游发展走上了可持续发展的良性轨道。　　正确把握建设与保护的关系　　正确处理好建设与保护的关系，是加强历史文化名城保护的关键，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，应当引起足够的重视。　　1、我国的文物保护在经历了历史的曲折之后，终于高度概括和总结出了历史文化名城保护的重要意义，使我国的文化遗产保护掀开了新的一页，从而延续了中国灿烂的文明所形成的历史文脉，使历史文化传承进入了现代文明层面。对文化遗存，不但要保护文物本体，更要保护文物周边的文化环境和历史风貌。世界文化遗产保护法规强调的“保护优先、全貌保护和可识别原则”，已成为各国文化遗产保护的三原则。加入WTO后的中国，是世界文化遗产保护的条约国，我国已对国际社会作出了保护境内文化遗产的承诺，我国的文化遗产保护取得了举世瞩目的伟大成就，奠定了中国在世界文化发展中的历史地位，使中华民族再次为保护文化遗产和坚持可持续发展作出了历史性的贡献。　　2、新中国成立以来，我国政府始终非常重视加强文物保护工作。在1982年公布的《文物保护法》中，首次把历史文化名城保护写进了法律法规，国务院先后公布了三批101处国家级历史文化名城，从而使我国文物保护工作进入了历史新阶段。　　3、我国历史文化名城保护工作虽然取得了伟大的成就，但由于各方面的原因，仍然存在着不少的问题。其中建设性的破坏和短期行为，是对历史文化名城保护的主要威胁。不少历史文化街区中的老建筑被成片拆除，新建筑越来越高，体量越来越大，但却与历史文化遗产保护越来越远。这些问题，已经引起了党中央，国务院的高度重视。党中央、国务院三令五申强调，绝不能以牺牲文物保护为代价，换取暂时的经济利益，保护文化遗产，是我们不可推卸的历史责任。　　加强保护的对策与建议　　目前在国际国内，都在积极地探讨历史文化遗产的抢救保护问题。我市应抢抓机遇，通过实施“历史文化名城保护”工程，为申报世界文化遗产创造条件。为此笔者建议：　　1、加强文物保护法宣传，完善法规建设，不断提高全民文化遗产保护意识。2002年新颁布的《文物保护法》，对保护历史文化名城不利的行为第一次实施了行政追究制。这是中国运用法律手段，加强历史文化名城保护的重大举措。我市从1990年开始，先后颁布了《青岛市文物保护管理规定》、《青岛市城市风貌保护管理办法》等法规文件。近期我市正在制定《青岛市历史文化名城管理条例》等法规。我市应在现有基础上，进一步加强文物保护法规宣传，不断丰富完善历史文化名城法规建设，为建设现代文化名城提供法律保障，奠定厚重的历史文化底蕴。　　2、依法对青岛市历史文化名城进行控制性保护。市政府批准实施的《青岛市历史文化名城保护规划》，把青岛市历史文化名城，划分为八大关、小鱼山、观海山、信号山、观象山、安徽路、黄台路、馆陶路、江苏路等历史文化街区，基本覆盖了青岛老城历史保护区，并依据文物保护的法律法规，制定了相应的保护规定，这是我市老市区保护改造的规范性文件。各开发单位、施工单位在从事老城区改造的过程中，应严格申报程序，按照文物保护、历史文化名城保护法规，加强文化遗产保护意识，避免造成不应有的建设性破坏。　　3、加强对历史优秀建筑、文化名人故居抢救保护力度。我市应结合老成区保护改造，对历史优秀建筑按照“修旧如旧”的原则，按照欧式建筑的原貌，该恢复塔楼的，原貌恢复塔楼；该安装风向标的，按照原设计安装风向标，争取2008奥运会之前，全面恢复历史文化街区欧式建筑的原貌美学特征。启动“文化名人故居保护工程”，按照总体规划，可采取分步实施的原则，有计划的修复对外开放。　　4、认真贯彻落实“五纳入”方针，夯实历史文化名城保护的坚实基础。五纳入的核心，是各级领导重视和各级财政将文物经费纳入年度财政预算，确保各项文物经费能够足额投入、及时到位，支持文物事业的发展。同时要引入市场经营机制，多渠道筹集资金，利用社会力量加强文物保护。抢救保护文化遗产，已成为衡量当代社会文明程度的标志，国内外不少企业社团包括房地产开发，在关注自身发展的同时，几乎都十分热心于文化遗产保护的投入，虽然知道对公共事业的投入回报甚微，但得到的是全社会的高度尊重。我们热切希望我市企业积?稳氲嚼肺幕挪；ぶ小?