本报记者　周骅

　　国务院决定改革出口退税机制，服装和棉纺织品出口退税率由17％降至13％。这对我国服装业意味着什么？日前，记者采访了中国服装协会常务副会长蒋衡杰。服装业面临三方面挑战

　　我国是世界最大服装生产国和出口国，据中国服装协会最新统计，2003年1－9月，全国规模以上服装企业产量70.77亿件，全行业产量达100亿件，服装及衣着附件累计出口374.3亿美元，2003年1－8月，全国规模以上服装企业利润累积达70.98亿元。蒋衡杰认为，中国服装业近几年的快速发展，与国家的扶持分不开，其中出口退税极大刺激了服装出口。这次国家调低出口退税率，对服装业来说，既是挑战，又是机遇。

　　目前，我国服装业面临诸多不利因素，主要表现在三方面：一是生产方面，原材料价格上涨，自2001年四季度以来，国内棉花价格持续上涨21.8％，棉纱、棉布价格分别上涨15.5％和10.8％。据国际棉花咨询委员会2003年1月的月报表：直到2004年，世界棉花产量仍将持续减产，棉花价格上扬已成定局；生产经营成本增加，随着国家社会保险制度的完善、产品升级换代、管理费用增加，服装企业的生产经营成本最近几年一直以10％的速度递增，企业利润增幅锐减。国家统计局统计表明，2002年服装生产量虽然增长8.83％，但管理与销售费用分别增长39.59％和15.18％，行业利润增长仅为7.57％，低于生产量增长1.3％。

　　二是出口方面，我国加入WTO后，服装业面临着新的非关税贸易壁垒。今年1月，欧盟修订了第三国进口纺织品管理一般规则，并增加了针对中国的特保措施条款。今年4月，美国又开始制订“中国大陆纺织品防卫方案（实施草案）”，该方案将以个案审理的方式来向美国公司提供“防卫”保护。与此同时，各种以“绿色环保”为标志的技术性贸易屏障也已成为纺织品出口的又一突出问题。加上市场集中度问题未能根本解决，因此企业如何准备应对“反倾销”诉讼已成为日益突出的问题。

　　三是内销方面，近几年来，我国服装内销市场价格持续降低。2002年我国服装消费价格比上年下降2.4％，零销价格下降3.2％，今年一季度，在全国消费价格总水平同比上涨的情况下，服装价格同比仍下降2.5％左右。增加出口量和提高附加值

　　出口退税率降低，迫使企业加快调整步伐，增加出口量和提高产品附加值。

　　在出口方式上，一般贸易和边境小额贸易在2002年增长迅速，增幅分别为24.2％和869.17％，两项总额为250.16亿美元，而进料加工和来料加工呈下降趋势。可见，一般贸易和边境小额贸易前景看好。

　　在出口区域方面，日本和美国是我国服装第一大进口国，但近年来处于不稳定波动状态。而我国对墨西哥、德国、韩国的服装出口增幅较大，2002年梭织服装的出口增长分别达到117.36％、28.3％和26.01％。拓展新的出口地，已成为我国服装出口的又一机遇。

　　在市场上，个性化成为大势所趋，这对企业的产品品种、产品结构乃至生产方式提出了新的要求，也为能够及时进行调整的企业和具有市场美誉度的品牌服装，提供了增长市场份额的良机。

　　在销售上，新方式带来新机遇。大型国际连锁超市的大规模采购与大规模订制，以及OUTLETS等新型商业业态的进入，给服装企业在内销方式上带来更多选择和机遇。国际品牌在中国的代理业务的拓展以及多种形式的品牌合作，也使服装企业的销售体制和销售网络在变革中体现出一定优势，成为服装企业新的成长方式。稿件来源：光明日报（来源：光明日报）