日进入两大政党时代（述评）(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月11日12:54 人民网-人民日报

九日晚在日本首都东京的计票中心工作人员对大选选票进行统计。　　新华社发

　　本报驻日本记者　孙东民

　　日本第四十三届众议院大选10日凌晨尘埃落定。执政的自由民主党（简称自民党）获得237席，比解散时减少10席。最大的在野党民主党一举增加40席，达到177席。中间政党公明党小胜，日本共产党和社民党席位则剧减。大选带给选民的信息是日本鸣响“两大政党的时代”的铃声。

　　对大选结果各政党都有自己的看法。小泉首相是不甘言失败，认为自民党的“结构改革得到国民支持”；民主党党首菅直人则认为民主党为下次夺权“上了一个台阶”。

　　纵观本届大选，可以看出以下几个特征：

　　首先是选票向两大政党集中的倾向明显。小政党由大选前的78席降到53席，而自民、民主两党由384席增加到414席。日本实行“小选区与比例代表并立制”，一是把全国分为300个小选区，每选区只能有1人当选；二是全国分为10个大区，各党按得票多少分配议席。与以往的“中选区制”不同，现行选举制度有利于选票向大政党集中。小选区制避免了同一政党候选人之间的相互厮杀，再加上日本选民还有“选择大党”的“战略投票”心理，有利于大政党集中力量。自民党这次在小选区得票率为43％，却获得56％的议席；民主党为36％，获得35％的议席。

　　第二是各党打出“政权公约”。所谓“政权公约”，是指各党在选举中明确向选民承诺，如果上台执政将推行什么具体政策。此做法由民主党首倡，其他各党竞相效仿。民主党为吸引选民甚至为此还拟定了民主党“阁员名单”。“政权公约”的提出，大大改善了民主党的形象。舆论调查表明，多数选民由以往的重视个人的人格魅力改为重视政党的公约。此外，民主党与自由党合并引起的冲击波，使它不但取得半数无党派选民的支持，而且争取了自民党传统支持者中约20％的人转向。

　　自民党方面，虽然议席减少但不言败，与选民虽然不满小泉的改革成效，但仍对其结构改革路线抱有期待有关，此外，其获得友党———具有强大组织力的公明党的支持也是重要因素。与此同时，选民开始厌倦传统的政治家通过为自己选区谋取利益以换取支持的做法，“利益诱导型政治”出现退潮，一些传统上支持自民党的企业团体转向民主党，约占选民半数的无党派选民成为左右胜负的关键因素。自民党在农村的传统地盘也受到挑战。

　　第三是社民党和共产党议席剧减，“护宪势力”大幅后退。长期以来，日本社民党和共产党鲜明举起维护和平宪法，反省侵略历史，走和平道路的旗帜，维护宪法的势力长期占到议席的20％以上。但由于近年来自民、民主等政党主张修改宪法，加上近来渲染“朝核问题”、绑架问题，使得修改不保持军力的宪法9条、为自卫队“正名”之类的主张抬头。受此影响，社民党由大选前的18席降到6席，共产党由20席减到9席。有报道说，由于支持修宪的议员超过2／3，日本社会将加快迈向修宪的步伐，护宪力量受到考验。

　　经过今天的协商，以自民党为中心，原执政3党决定继续合作，小泉内阁继续执政。加上大选后新入党的议员，自民党的议席增加到240席，再加上另外两党，执政3党在众院的总议席达到275席，大大超过能在各委员会掌握主导权所需的“绝对稳定多数”议席。对于这次大选，经济界人士希望小泉内阁进一步推行改革，也希望民主党“开展更加健全的政策论争”。有消息说，19日将召集特别国会，组成第二次小泉内阁，其内阁成员全部留任。

　　两大政党体制的到来是引发日本社会变革的第一步。近代历史上，日本大体上每60年出现一次剧升剧降。虽经10余年的探索，日本仍处在变革的中途。在两大政党抗衡的体制下，自民党与民主党的政策攻防虽趋激烈，但在野的势力要实现政权更替，目前来看仍显实力不足。

　　（本报东京11月10日电）

　　《人民日报》 (2003年11月11日第三版)