诚信大家谈（13）(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月11日12:57 人民网-人民日报

上海———　　大学生用手机“懒得交费”

　　联通公司向上海高校师生推出了一款非常优惠的高校网“套餐”，仅半年时间就有了大约1万名在校大学生用户。但因各种原因欠费的学生竟达几百人，其中不乏硕士、博士研究生。学生欠费最常见的理由是“学业繁忙，没时间交费”。据介绍，这些学生的欠费记录将被纳入上海市诚信系统，他们欠下的区区几百元话费将可能影响今后的就业、贷款等。

　　打假当用“重典”

　　中国质量万里行促进会秘书长　李迎丰

　　进行诚信制度建设，首先就是要减少诚实守信行为的代价和成本。更通俗地说，不能使讲信用、重信誉的人总是成为事实上的吃亏者。

　　其次是不能使背信弃义、欺诈制假的行为成为一种有利可图的行为。在一个社会中，如果不讲信誉、不守信用的行为能够带来利益，就会产生误导。因为利益的驱动力是不容回避的。假话、假数字可以升官，假合同、假冒伪劣产品可以牟取暴利，这必然会造成一种示范效应。因此，必须通过一定的制度安排，使不遵从道德者、不守信誉者不但不能受益，而且还要受到重罚。

　　经济的动机要以经济的手段来制裁。假冒伪劣现象是个顽症，是恶性的信誉缺失行为，实际上它就是一种典型的经济行为，犯罪分子有自己的“成本”和“收益”，之所以犯罪，是因为他们预期的犯罪收益大于成本，那么从根本上遏制制假行为的最好办法就是提高其违法成本。曾获诺贝尔奖的美国经济学家贝克认为，造假成本有三种：一是直接成本，即实施犯罪过程中产生的成本，包括作案工具、材料、经费、假冒标志（防伪）等直接开支；二是机会成本，即用同样时间通过合法途径可能产生的纯收益；三是处罚成本，即被查处、没收、罚款或判刑的可能性。

　　打假用重典，就是要提高制假者的处罚成本，使他们一旦被抓，就被罚得倾家荡产，元气大伤。当前，假冒伪劣屡禁不止，区域性制假售假等违法活动仍很猖獗，有些地方还有发展蔓延的趋势，造成这种假冒伪劣行为打不着、打不疼、打不死的原因有很多，但是很重要的一点就是以往这方面的“典”不重，法律制裁力度不大。在这方面，一些西方发达国家对违法者的处罚是很重的，如美国对此类违法者罚款可达200万美元，或监禁10年，或两项同时进行；对有前科的最高可罚500万美元，监禁20年。去年9月，我国实施的新《产品质量法》加大了对产品质量违法行为的法律制裁力度，增强了对质量违法行为的处罚措施，就取得了较好的效果。

　　信用要靠制度和法律予以保障。目前，建立健全社会信用制度，是当务之急。需要做的工作应当包括：培植观念，健全法制，建立社会信用评估、信用评核和失信惩戒体系，各经济主体也要按照现代企业制度要求，形成全程信用管理模式。

　　在重建信誉过程中，一定要注重依托现代化手段消除“信息不对称”现象。以往在我国收集企业的信用信息非常困难，也没有具有普遍社会影响力的企业信用信息数据库。由于信用信息的透明度低，信息传递不畅。一家企业或者一个商人不讲信用的行为不能通过信息传播让所有与之相关的利益团体或个人知晓，它讲信用也就得不到什么好处。我国信用信息的低透明度已经严重影响市场信用环境的完善，所以要提高我国信用信息的透明度，信用应成为个人和企业社会生活的“第二身份证”，促使市场主体更加珍惜和维护自己的信用。

　　让更多的人回归诚信

　　浙江淳安　邵万贤

　　据一位已经歇业的干洗店老板日前向媒体披露：他中学毕业后在表姐的干洗店里打工，看到一个大机器在门口不停地转，就问表姐：“这是咱们的干洗机吗？”表姐把他领到后面的操作间，指着几台洗衣机说：“这才是咱们的家伙！”他问：“那可是几百块钱的衣服，你用水洗不都给人家洗坏了吗？”表姐说：“如果真要用干洗机洗，保准会赔钱！”表姐还为他细算了笔账。

　　后来，他自己投资办了家装修豪华的干洗连锁店，买了一台小型的干洗机放在门口天天转。可只有他自己知道，那里面从来就没有放过一种叫四氯乙烯的干洗剂。而这位老板歇业后之所以自揭内幕，是因为受到了良心的谴责。

　　眼下一些领域道德失范，诚信缺失，一些人见利忘义，损公肥私，欺骗欺诈的事情屡禁不止，严重败坏了社会风气。当务之急，是大力加强公民道德建设，加强诚信教育，强化信用意识，建立诚信规范，在全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，让更多的人回归诚信。

　　当然，冰冻三尺，非一日之寒。公民道德建设是提高全民族素质的一项基础工程，也是一个复杂的社会系统工程，需要每个公民齐心协力，共同参与，从具体事情做起，从一言一行做起，从生活点滴做起。

　　四管齐下加强信用制度建设

　　中央党校中直机关分校　刘建新

　　我国目前处于建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，政府应在借鉴各国建立社会信用制度经验的基础上，采取有效措施。

　　一是加强信用方面的立法和执法。当务之急是要修改反不正当竞争法中关于商业秘密的规定，以法律规范信用的公共信息、征信数据的取得和使用程序。建立和完善失信惩戒机制，严格执法，加大各个经济主体失信的成本。

　　二是建立和完善企业信用制度。商业银行和社会信用中介服务机构要对企业的业绩、行为建立信用记录，建立和依靠信用档案和信用评估体系，对企业的信用进行分析，建立“守信者褒、失信者惩”的信用机制。企业则要建立信用管理部门，对客户进行信用调查。

　　三是建立和完善社会信用中介服务机构。定期对各个经济主体作出具体明确的信用调查评估报告，并依据报告进行评级。任何机构和个人都可以向社会信用管理机构征询任何一个准备与之交易的经济主体的信用情况，以决定是否与之交易或者以何种方式交易。

　　四是建立个人信用制度。社会信用中介服务机构应通过相关法规把分散在各部门有关个人的社会信用资源集中起来，建立个人信用信息库，并向全社会开放，建立奖优罚劣的信用机制，完善对违背个人信用者的制裁措施。

　　来稿撷英

　　真正的诚信，有两个标准：一是一个人在独处和无人监督的情况下，仍然不会弄虚作假；二是一个人在具备了造假、失信的各种条件而无人制约时，仍然能坚持原则，内不伪于心，外不欺于人。做到了这两点，才是真正的诚信。

　　———重庆市忠县建委办公室　李佳骏

　　肥皂泡再漂亮，时间长了也是要破灭的，失信者一时的甜头也同样无法持久，因为“上帝”的眼睛是雪亮的。

　　———南京陆军指挥学院宣传处　季本林

　　政府的诚信首先取决于要依法办事，不能以权压人，更不能以权谋私；其次，不能只承诺而不践诺；再次，政府的服务意识不能只挂在嘴边，要把“公仆”形象体现在实实在在的工作中。

　　———中国人民银行保定市中心支行　赵同胜

　　一个把诚信看得一钱不值的人，社会最终也会把他看得一钱不值；一个可以随意唾弃诚信的人，最终也会被社会所唾弃。

　　———河南省新乡市委宣传部　郝铁夫

　　《人民日报》 (2003年11月11日第五版)