宋璇涛

　　抓住机遇，加快发展，关键是发展经济。河南省驻马店市作为一个中部地区的后发展城市，要实现全面建设小康社会的目标，必须按照党的十六大作出的战略部署，始终坚持以经济建设为中心，解放思想、实事求是、与时俱进，通过发展特色经济创造竞争优势，努力推进经济的跨越式发展。

　　明确比较优势，突出发展特色。驻马店的经济发展，与东部沿海发达地区相比有着很大的差距，但也有自己的比较优势。一是明显的区位优势。驻马店地处黄淮平原腹地，史称“天下之中”。在自然环境上，兼有南北之长，气候温和，雨量充沛，生态环境与生物种群多样，发展农业的条件得天独厚；在地理位置上，承东启西，贯南通北，是东西部物资流通、信息交流的“中转站”，曾连续5年成功举办全国乡镇企业东西部合作经贸洽谈会。二是一定的资源优势。驻马店的农业资源十分丰富，有“中原粮仓”、“芝麻王国”之称，现已建成500多万亩优质小麦、200多万亩优质花生、100多万亩优质芝麻生产基地和具有一定规模的良种猪、优质食用菌养殖、种植基地。驻马店的矿产资源储量十分可观。现已探明矿藏种类30多种，其中一些非金属矿藏资源储量丰富且基本处于原始状态，极具开采价值。驻马店的劳动力资源也比较充裕。全市共有800多万人口，随着农业机械化水平的提高，目前已有近200万劳动力从农业生产中转移出来。三是一定的工业基础。医药、卷烟、建材、轻纺、生物制品、电气仪表等工业产品，或具有一定规模，或依托资源优势，或科技含量较高，表现出一定的竞争优势和良好的发展前景。这些有利条件，为加快发展奠定了基础。应从实际出发，在经济建设上坚持农业与工业并重，走新型工业化道路，以工业化的理念和方式推动农业产业化，努力形成自己的经济特色和竞争优势，实现经济社会的较快发展。

　　发展特色农业，强化经济基础。农业是国民经济的基础。驻马店作为一个农业大市，在任何情况下都必须把农业的发展放在整个经济工作的首要位置，面向市场，突出特色，求真务实，抓出成效。一是狠抓结构调整。坚持以转变农业增长方式，发展优质、高产、高效、生态农业为核心，以增加农民收入、推进农业产业化为目标，调整农业结构。在产业结构上，适当压缩传统农业规模，扩大经济作物规模，大力发展畜牧业，形成粮食作物与经济作物、种植业与养殖业协调发展的产业结构；在品种品质结构上，扩大优质小麦、花生、芝麻的种植规模，加快发展良种猪、黄牛等畜牧养殖，形成以优质品种为主导的农业产品体系；在布局结构上，引导优质、优势、特色农业产品向优势产区集聚，形成优势农业产品的产业带，提高规模效益。二是狠抓优质品牌。大力提高农业生产的品牌意识，积极创造特色鲜明的农产品品牌，把品质优良、具有一定生产规模和良好市场需求的农产品品牌做强做大；积极做好优质、高效农产品的冠名、注册和生态安全农产品的申报、认证工作，为优质、安全的农产品进入国内国际市场开辟通道。三是狠抓农业增值。努力改变农产品“原字号”进入市场的局面，发展农产品深加工，拉长农业生产的产业链，扩大产业关联度，提高农产品附加值，实现农业的高产高效。四是狠抓市场引导。遵循市场规律的要求，采取“公司＋农户”和“公司＋专业经济组织＋农户”的模式，引导以家庭为基本生产单位的“小农户”与“大市场”对接，营造小农户、大农业、大市场的格局，提高农业生产的组织化、集约化、市场化程度和参与市场竞争的能力，使农业经济在市场竞争中形成特色，发展壮大。

　　发展特色工业，提升竞争能力。按照“走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路”的要求，依据盘活存量、扩充总量、增加储量的思路，积极进行工业结构调整，大力推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为主导、以现有优势产业为支撑、以劳动密集型产业为基础的产业格局。今后一个时期，重点是认真实施六项工程：一是高新技术产业开拓工程。加大对生物制品、高质量药业、西气东输豫南支线等高新技术和新兴产业的支持力度，促进其快速发展，形成新的工业经济增长点。二是优势产业技术改造工程。广泛运用信息技术、高新技术和适用技术改造医药、卷烟、化工、建材、轻纺、电气仪表、车辆制造等具有一定生产规模和市场优势的企业，进一步提高其产品的技术含量，提高市场竞争力和市场占有率。三是基础产业发展工程。进一步发展建筑业、加工业和服务业等劳动密集型产业，充分发挥这些产业在扩大就业、促进发展、稳定社会中的基础性作用。四是骨干企业培育工程。抓好天方药业、骏马化工等企业的强筋壮骨工程，使其进一步做强做大，发挥对相关产业的带动和对经济增长的拉动作用。五是企业集聚工程。按照合理布局、集中连片、靠近城镇、方便交通、利于环保的要求，组织和吸引有特色、有市场、有潜力的企业向工业园区集聚，走规模效益和集聚效益之路，为优势产业的快速健康发展打造适宜的平台。六是项目带动工程。进一步做好引资招商工作，积极争取一批带动能力强、市场前景好的项目，通过这些项目推动工业化、城镇化和农业产业化进程，使经济结构得到优化，发展后劲得到增强，综合经济实力和人民生活水平不断得到提高。

　　（作者为河南省驻马店市市长）

　　《人民日报》 (2003年11月11日 第九版)