本报杭州11月10日电　记者江南报道：11月4日一早，浙江省省长吕祖善来到设在绍兴县实验中学的接待室，准备接待当地群众来访。8时整，来自绍兴县柯桥街道的5位拆迁居民代表与省长见了面，反映笛扬路改造中营业房的拆迁安置问题。继今年9月省委书记习近平带头到浦江县接待群众来访之后，浙江省四套班子的30多位领导相继到各县市下访，全省各地、各部门也先后展开了领导下访工作，并逐步形成制度。

　　真下真访民情，实心实意办事。近两年，浙江不少地方和部门在坚持领导约访制度的同时，积极探索变群众上访为领导下访，深入基层，接待群众，在切实解决问题上下功夫。把常年接访、定期约访、重点走访和领导下访结合起来，形成信访工作上下贯通的网络体系和切实有效的工作机制。宁波市抽调市、县、乡镇三级机关干部组成工作组进驻重点村，抓住一些疑难、复杂的信访积案、难案，集中力量进行解决。温州市以“化纠纷、解难题、办实事”专项活动为载体，对重点、难点问题实行领导包案制，重大疑难案件规定限时办结。诸暨市规定每逢单月15日，市四套班子全体领导到所联系乡镇街道下访接待，通过现场办公、约访、座谈等形式，及时协调解决群众反映的问题。

　　浙江各地在推行领导下访制度时，注重实效，不走过场、不做表面文章，力争把问题解决在基层，把矛盾化解在当地。把解决问题与加强信访条例宣传结合起来，把领导下访与促进作风转变结合起来，把调查处理信访案件与完善政策措施结合起来。领导下访前，许多地方都通过报纸、电视等媒体，发布信访部门的预公告和正式公告，接受群众预约登记。下访时，对群众反映问题情况属实、要求合理合法的，能当场解决的就当场解决，一时解决不了的，限期解决；与现行政策、法规不符，一时解决不了的，耐心细致做好解释工作；对群众反映需要与有关部门协调解决的问题，则现场交办，由有关领导、部门包案处理。完善督促检查制度，确保领导下访接待处理的信访问题，件件有回音，事事有结果。

　　浙江省近期还将出台政策，建立信访工作责任追究制度，对存在问题长期得不到解决，造成不良影响的地方和有关领导，将通报批评，直至给予必要的处分，把信访工作情况纳入全面考察领导干部政绩的重要内容。

　　《人民日报》 (2003年11月11日 第四版)