记者 王湘 通讯员任文

　　“随着广州市房地产业的发展，新的麻雀学校可能由此诞生，因为新的小区配套学校不少占地面积只有3000到5000平方米，如果此时不对尚未建成的进行及时改造，对在建的进行调整，对将建的进行规划控制，它们将成为新一代的麻雀学校。”在年初召开的广州市第十二届人大第一次会议上，教育界代表提交了《减少或杜绝“麻雀学校”诞生》的议案，对新住宅小区的配套学校规模小等问题表示担忧，并建议：新区开发时由几个邻近小区共同建设一所占地1万平方米以上的“优质型”学校。

　　昨日，广州市人大联络委、科教文卫委员会组织代表视察了广州市某中学，听取了作为“麻雀学校”改造工作承办单位的市教育局、市规划局、市国土房管局等部门对全市麻雀学校改造工作的情况汇报。其中，从源头上遏止“新麻雀学校”的形成，以及不少旧“麻雀”合并后总面积增大，学生平均用地面积保持不变的现象成为代表们关注的焦点。

　　投资23.18亿元进行改造

　　“麻雀学校”是指广州老城区办学用地面积不足2000平方米的小学，用地面积不足4000平方米的中学。据广州市教育局副局长黄素明介绍，广州市从2000年开始预计投资23.18亿元对全市改造“麻雀学校”，现在全市已完成66所麻雀学校的改造。经过改造，全市中小学用地面积增加了14万平方米。

　　4大措施改造旧麻雀学校

　　黄素明表示，3年来，广州市采用4大措施改造麻雀学校。一是征用学校周边的民房、企业用地或闲置土地，原地扩大学校用地；二是对学校进行撤并，实现资源共享，提高办学水平；三是对部分不适合办学的“麻雀学校”通过拆建、产权置换的办法，将分散的教育资源集中扩充为规模较大的学校合并用地；四是另觅占地面积达标的新校址，迁移学校。

　　并校后学生平均用地没增加

　　有代表提出，把两所或以上占地面积小的学校合并成一间拥有两个以上校区的学校，往往只是两只小“麻雀”合成一只占地总面积仍达不到8000平方米的大“麻雀”而已。虽然学校总面积增大，但学生平均用地面积并没有增加。因此，代表质疑：“这样做是不是只改了校名，实际上换汤不换药呢？”

　　代表指出，合并两所“麻雀”学校，表面上看是解决了学校占地面积问题，但学生数量也随之增大，学生平均用地面积并没有改变。因此代表们认为，在“麻雀学校”的改造中更应受到关注的是学生人均占有的面积是否能提升，这样的改造才不会流于形式。

　　小区配套学校易成“新麻雀”

　　新建校区的配套学校之所以容易演变成新麻雀学校，教育局表示，由于经济实力不足，一些开发商不愿在小区建学校，即使建了规模也较小，优质学校更少。对此，规划局表示，对现在已形成麻雀学校的小区配套中小学，规划局准备将其周边用地控制起来，不再划给其他部门，而是留给学校。

　　代表建议

　　小区共建“优质型”的学校

　　代表们建议，新区开发时由几个小区共同建设一所“优质型”的学校，至少在1万平方米以上，如此一来，在硬件上留给学校一定的发展空间，有提升等级的条件，在配置、资源使用上做到真正的共享，提高资源的使用率，更适合现在的教育投入。

　　配套惩罚制度保证指标落实

　　虽然，新建小区配套学校用地面积的新标准《居住区及公共服务设施建设分类、分项控制指标》在今年年初已开始试行，但目前只作为内部规范试行。

　　代表们希望《指标》能进一步作为具有法律效力的规章制度出台，同时相关的惩罚制度也能配套出台。