本报驻美国特派记者任毓骏本报

　　美国、韩国、日本、欧盟四方组成的朝鲜半岛能源开发组织于11月4日举行的非正式执行理事会上达成共识，决定暂停向朝鲜援建轻水反应堆工程，并在21日前以正式声明的方式向外界进行公布。主导该组织的美国政府通过国务院新闻发布会表示：“美国希望结束轻水反应堆工程。”

　　朝鲜称可能动用核威慑力

　　对于美国的表态，朝方立即做出强烈反应。11月6日，朝鲜外务省发言人警告说，如果美国中止轻水反应堆建设，就是单方面撕毁1994年与朝鲜签订的《框架协议》，将给朝鲜经济发展造成严重后果，美国和朝鲜半岛能源开发组织必须赔偿朝方损失。在得到赔偿前，朝鲜政府将冻结该机构在朝鲜境内的财产，禁止美国把与轻水反应堆工程有关的物资包括设备、工具、材料和技术文件转移出朝鲜。

　　同一天，朝鲜驻英国大使李永昊在伦敦接受路透社采访时说，朝鲜已准备好使用其核威慑力，这种威慑力是强大的，足以抵御美国对朝鲜发动的任何袭击。而这种威慑力由钚制成，大部分钚是最近加工取得的。长期以来，朝鲜暗示其拥有核武器，但李永昊6日的讲话似乎是朝鲜官员第一次明确表示，朝鲜已经拥有可以使用的核武器。针对美国停建朝鲜的两个轻水反应堆，李永昊说，这种行动使得朝鲜对美国解决危机的诚意产生了怀疑，如果任由这种怀疑发展下去，将对对话进程产生消极影响。

　　轻水反应堆建设被一拖再拖

　　美国及其盟国为朝鲜援建的两座轻水反应堆是朝美第一次核危机的产物。1993年，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》后，美国曾计划摧毁其位于宁边的5兆瓦石墨反应堆。后经过各方斡旋，朝美于1994年10月在日内瓦达成了核框架协议。根据协议，美国负责于2003年前为朝鲜建设两座1000兆瓦的轻水反应堆。在工程完工前，每年向朝鲜提供50万吨重油，作为发电用燃油。当时，朝鲜封闭了5兆瓦的试验用石墨反应堆、50兆瓦和200兆瓦的石墨反应堆发电厂、放射化学实验室、核燃料棒制造厂和核燃料棒储藏设施。经过几年的酝酿，美国、韩国、日本和欧盟于1995年成立了朝鲜半岛能源开发组织，负责资助和建设两座轻水反应堆。此项工程预计耗资46亿美元，其中韩国分担70%，即32.2亿美元，日本分担20%，约合10亿美元，其余由欧盟负担，美国则负责每年向朝鲜提供50万吨重油。

　　轻水反应堆的基建工程于1997年8月在朝鲜咸镜南道琴湖地区正式开工。该建筑地下深18米、地上高65米，设计形状为半球形。由于《框架协议》签署之后，美韩日都面临国内支持的问题，预算迟迟得不到落实，工程建设一再迟滞，截至2003年9月，建筑工程只完成了33.43%，几年后才谈得上反应堆发电设备的运输与安装。去年10月，该工程工地有800名韩国技术人员和工人，100名朝鲜工人。因朝鲜半岛能源开发组织与朝方在工资等问题上存在分歧，该机构又从中亚国家招了数百名工人。根据当时估计，随着工程进展，建设工地工人将超过10000名。但目前现场人员已大大减少，工地上除了未完成的建筑和建设机械外，没有太多的东西。

　　美称轻水反应堆是“慢性毒药”

　　美朝间为了轻水反应堆的问题已明争暗斗了将近10年。朝鲜希望通过这两个反应堆来缓解国内日益紧张的电力供应。而美国则担心轻水反应堆会反过来帮助朝鲜加速获得核武器。因为，核电站所用反应堆的工作原理都是相同的，只不过根据冷却方式的不同分为轻水反应堆、重水反应堆和石墨反应堆。轻水反应堆用轻水（普通水）对核反应进行慢化和冷却；重水反应堆用重水作冷却剂；石墨反应堆则以气体（二氧化碳或氦气）作为冷却剂。也就是说，无论哪种反应堆都会产生废弃的核燃料棒，而这种核燃料棒正是提取武器级核燃料的原料。相比之下，石墨反应堆是在专门用于生产钚的军用反应堆的基础上发展起来的，制造的终级产物多，质量好，非常有利于为核武器提取原料。而轻水反应堆技术成熟，易控制，产生的终极产物少。美国之所以提出以轻水反应堆代替朝鲜自行开发的石墨反应堆，是想以此减缓朝鲜核武计划的发展步伐。但另一方面，美国并不清楚朝鲜的核能力有多强，生怕轻水反应堆会帮朝鲜加快发展核武。所以，美国采取的政策是“一拖再拖”，争取把朝鲜的核武计划拖黄。在美国国内，反对援建计划的人把这两座轻水反应堆称为“慢性毒药”，意为建成之日便是美国“中毒”之时。

　　朝鲜指望核电缓解能源短缺

　　朝鲜自50年代开始制定核能计划，当时能源短缺尚不明显。韩国的资料显示，朝鲜曾充分利用国内丰富的煤炭和水资源，解决了88%的电力需求，1990年，人均发电量2500千瓦，与韩国不相上下。能源电力的增长为朝经济增长提供了动力。但苏联解体、东欧剧变，世界石油市场波动和自然灾害等因素给朝鲜能源供应造成了极大困难。2002年，朝鲜总发电量为190.4亿千瓦，只相当于韩国3065亿千瓦的6.2%。电力供应不足使朝鲜经济雪上加霜。目前，美国援助朝鲜的重油已经中断，轻水反应堆看来也指望不上，朝鲜电力供应将面临极其严重的困难局面，这也是朝鲜重视轻水反应堆，甚至要求美国给予补偿的重要原因。

　　援建诸国各怀心事

　　据韩国媒体透露，美国当初之所以同意为朝鲜建设轻水反应堆，是因为错误判断了朝鲜政局。美国认为苏联东欧都垮了，朝鲜也不会支撑太久。在几年的建设中，美国能拖就拖，以拖待变。而事实证明，朝鲜有能力保持政治和社会稳定，这迫使美国决定中止轻水反应堆项目。

　　据悉，这次朝鲜半岛能源开发组织的会议是应美国要求召开的，因为华盛顿方面希望有关工程全面停止。韩国方面则称要保证该工程的完整。韩国已向这个项目投入建设工程费9.78亿美元，如果放弃工程建设，这笔钱等于打了水漂。另外，韩国更担心停建轻水反应堆会激化半岛紧张局势，恶化韩国的安全和经济环境。日本和欧盟也不倾向完全停止，他们想以此作为游说朝鲜放弃核计划的筹码。但与会各国迫于美国的压力，一致决定援建工作暂停一年。在朝鲜半岛能源开发组织中，美国虽然出钱不多，但轻水反应堆的核心部件没有美国的许可是不可能到位的，因此，美国的态度决定了这一援建项目很难继续进行。

　　“半岛危机”的新动向

　　轻水反应堆问题使美朝关系再次紧张，但不少信息显示，“半岛危机”出现了新动向。近日，日本《读卖新闻》报道，美国将向平壤提出“两个阶段”的安全保证，以便重启谈判以化解核武危机。该报引述华盛顿消息人士的话说，美国将会先向朝鲜出示文件，保证在“六方会谈”期间朝鲜的安全。然后，再提出长期的安全承诺，但条件是朝鲜要采取具体步骤，永远解决核武器问题。朝鲜驻英国大使李永昊在接受路透社采访时说，平壤原来要求同美国签署互不侵犯条约，现在准备在这个问题上做出让步。他表示，目前朝鲜官员正在同美国接触以了解美国提议的细节。

　　在美朝进行一定程度外交接触的同时，中国作为“六方会谈”的发起国，为第二轮多边会谈进行了积极准备。11月6日，主管亚洲事务的中国外交部副部长王毅抵达华盛顿，为新一轮朝核“六方会谈”做准备。王毅当天在美国国务院会见了美国助理国务卿凯利和其他官员，向他们介绍了他最近随同中国人大常委会委员长吴邦国访问朝鲜的情况，并与美国商讨继续推动通过外交手段和平解决朝核问题。会见后，凯利对于就朝鲜问题开始新一轮会谈的可能性表示乐观。7日上午，王毅再次来到美国国务院，与国务卿鲍威尔举行了会谈，双方就继续争取在年内举行第二轮“六方会谈”交换了意见。此外，中国副外长戴秉国于11月9日启程赴韩国，就朝鲜问题与韩方交换意见。此后，他还将于12日至16日对日本进行访问。

　　由此可见，在中国的积极斡旋下，美朝都采取了一定行动，作出了实质性接触。解决危机的双边和多边谈判有望产生一定效果。

　　《环球时报》 (2003年11月10日 第十六版)