看国内外城市“治堵”

看国内外城市“治堵”

http://www.sina.com.cn 2003年11月12日11:55 浙江日报

2003-11-12 　　城市交通拥堵，是目前我国许多大中城市碰到的难题。其实，在经济社会发展的进程中，“行路难”也同样曾困扰着国外的许多城市。为了破解这个难题，全球各大城市都采取了各具特色的举措。　　他山之石，可以攻玉。了解和借鉴国内外不同城市的“治堵”良方，对解决我省城市的“行路难”也大有裨益—— 　　车轮上的城市洛杉矶— 　　千万人千万辆车　　交通秩序却井然　　美国人是一个生活在汽车轮子上的民族。在人口约1100万的加利福尼亚州洛杉矶地区，路上跑的车就接近千万辆，要维护好交通秩序显然不是易事。但加州政府制定的交通规则，在科学的管理和严格的执法配合下，却使洛杉矶地区的交通秩序井然：　　一、“停车牌”。在美国开车，不管是在加州还是在其他州，见得最多的交通标识就是“停车”牌。停车牌是一种8角形的红色交通标识牌，上面用英文写着“停”，竖立在从小街道到主要街道或小街道和小街道的交叉路口，替代红绿灯。驾车者见到停车牌后要将车停在停车线前，看清楚横在前面的街道上没有车辆行驶，确保可以安全通过时才能通过或转入横在前面的街道。　　在交通不繁忙，车流量不大的街道交叉路口上用停车牌比用红绿灯的好处多。一是能保证与多条小街道交叉的主要街道的畅通。二是能提高小街道交叉路口的通车效率。　　在洛杉矶，有些时速限制为60公里但车流量不大的街道也用停车牌而不用红绿灯。在两条时速限制相同的非主要街道相交时，多数情况会采用在4面都竖停车牌来管理交通。4个方向来的车到路口都要停下来，谁先到停车线前面停下来谁就先行，依次通过，井井有条。　　二、不得堵塞路口。加州交规中有不得堵塞路口的规定，十字路口和丁字路口停车线前路面上都会写明“不得堵塞相交路口”。当你行驶到交叉路口时，即使是绿灯，也不能将车停在路口中间。如果由于塞车，你前面的一辆车在穿过路口后在纵向街道上留下的空间不够容下你的车，你就必须在绿灯前停住，等前面的车向前移动腾出路面。如果你硬行驶到路口中间，万一前面的车没有动，这时绿灯变红灯，你就会因堵塞横向交通而被罚款。　　三、多乘客车道。在洛杉矶地区，一旦塞车有了急事怎么办？别急，拉上一个朋友坐在身边，走多乘客车道。美国各州交通管理部门提倡邻居之间互相搭车上下班，以减少高速公路的车流量，在高速路容易塞车的路段，一般会在路左边专门开辟出一条多乘客车道，规定只有公交车和至少有两人或至少有3人的小车才能通行。为保持多乘客车道的畅通，加州法律规定，一个人开车进入多乘客车道，将受到重罚，罚款额高达270多美元。　　千年古都巴黎—— 　　公交优先落实处合理规划帮大忙　　20世纪60年代末至70年代初，随着私人轿车的急剧发展，法国首都巴黎市内交通曾经拥堵不堪，几乎处于瘫痪。法国政府总结经验教训，在世界上率先提出了“公交优先”的战略。时至今日，巴黎由地铁、轻轨列车和公共汽车组成的公交网络已十分发达。　　在巴黎乘坐公共汽车见不到拥挤不堪的景象，更令人称绝的是汽车有如火车一样地排有时刻表，在每个车站都张贴，并可在总站免费索取。汽车严格按时刻表上表明的时间运行，即使在交通繁忙时分，误差也就1到2分钟。而巴黎的地铁、城铁四通八达，可以延至这座现代都市的每个角落。巴黎的地铁承担了这座城市最主要的人员输送任务。因为公共交通准时、节俭、便利，公众选择了把车放在家中。　　在公交优先的同时，巴黎市政府也没有忽视解决车和路的硬件、软件问题。作为一个公元前即建成的古城，巴黎市内的路况不算太好，但良好的城市规划，让巴黎交通有了一个好底子。在法国凯旋门所在的星形广场，放射出12条林荫大道，再由一条围绕广场的环形大街把它们贯通起来。通过环线进行疏解，增加车辆的通过能力。巴黎市政府准备在车流量大的路段，兴建地下快车道；设立单行道路，提高通行能力；运用智能管理系统，提高交通管理水平等。公交优先的政策和科学化、人性化的管理使得巴黎的交通变得通畅而又便捷。　　城市国家新加坡—— 　　立体交通蜘蛛网　　以人为本管理严　　新加坡是一个面积小、人口密的城市国家，全国约80万辆汽车在城市有序分流，主要有以下三方面因素：　　一、重视交通基础设施建设，完善陆路交通立体网络。新加坡也曾经历交通拥堵的困惑。新加坡政府从上个世纪70年代起便投入巨额资金，加快城市陆路?煌ㄍ绲慕ㄉ瑁冉际醺脑旖煌ㄖ富雍屯ㄑ断低场Ｄ壳埃录悠氯犯上叱ざ纫殉?3000公里，其中以泛岛高速、中央高速和淡滨尼高速为主的9条高速公路的总长已达140多公里。新加坡已经构筑起一个犹如蜘蛛网般的高度发达的立体陆路交通网络，以地铁和轻轨为主线，以公交车和出租车为辅助，纵横交错，四通八达。　　二、服务规范，管理严格。新加坡四通八达的交通线路与站点的设置处处体现了以人为本、为民服务的宗旨。地铁线路与公交车相连，可以提供从各个组屋住宅区（政府出资兴建的大型高层居民住宅楼群）到市区、商业中心及各个旅游景点的快捷交通服务。每一个地铁站同时也是多条公交车线路的转换站，而且这些站点通常都建有人行通道与附近的组屋住宅区相连，搭有可防日晒雨淋的顶棚。在高峰期及规定的时段内，公交车辆享有专用通道。为便于跟踪调度，新加坡的大多数公交车都安装了全球卫星定位系统。　　新加坡还对停车作了严格规定。在市区，政府还规定大饭店都必须修建一定规模的地下停车场，不少地方也都按规定修建了高楼式的多层停车场。　　三、独创电子道路收费系统及拥车证制度，有效控制市区车流量及车辆总体数量。新加坡于1998年9月开始实行世界第一个市区电子道路收费系统（ＥＲＰ），以取代自1975年开始使用的区域通行券系统或人工收费系统（ＡＬＳ）及90年代初在三条主要高速公路上使用的道路收费系统。新加坡还实行车辆定额分配制。个人在购买新车时，必须首先向政府提出申请，投标购买一张有效期为10年的“拥车证”。10年期满后，驾车者无论是继续用车还是另购新车，都必须支付另外一笔费用。　　两个人一辆车的德国—— 　　汽车行人讲文明　　交通信息早知道　　在德国，几乎每两个人拥有一辆汽车。因为人们讲交通秩序，加上当局适时采取有效舒缓交通压力的措施，因此德国城市交通并不显得拥挤。　　在德国，绝大多数司机都遵守行车规定，几乎见不到有违章行驶造成塞车的情况。有些好的驾驶习惯尤其值得称道。比如：载重车自觉在最右边车道行驶，超车时也不会长时间占用左车道；在因施工造成某条车道中断的时候，旁边车道上的车辆会礼貌地让施工车道上的车辆并线。行人也十分规矩，极少有人乱穿马路而造成交通堵塞。　　严格的驾驶考试制度是道路交通畅通的一个重要保证。驾校学员一开始就进行“实战练习”，在车水马龙的街道上学习驾驶。路考在街道上而非空旷的野外进行，并且需要45分钟，大部分驾驶注意事项都会考到。驾照含金量高，驾车者上路的时候就不会造成太多交通问题。　　城市最大限度利用路面用于汽车行驶。市内大小道路几乎都可以行驶汽车，不同的是采用速度分级。大的主干道最高时速为50公里，一些居民区的窄路时速多为30公里。由于可行驶的道路多，在堵车的时候，车流疏导起来也相对较快。　　德国鼓励使用公共交通。为鼓励人们多乘坐公共交通，车票有各种优惠，比如日票、月票、周票、年票等，乘坐越多优惠越多。德国交通法规保证公交车的优先行驶。街道上有专门的供公交车行驶的车道。十字路口有专门的公交车辆信号灯，公交车先行。　　完善交通信息服务系统也是改善交通状况的重要手段。目前德国有十分之一的汽车装有卫星导航系统，这帮助汽车在阻塞的时候迅速找到最佳改道线路。德国还有一套塞车信息报告系统。在道路旁边，有方便的事故报告电话，事故信息被及时报告到交通信息中心，信息中心又及时在汽车广播等媒体上播报，以便让驾车者尽可能避开。在城市街道旁，常可以看到有液晶显示屏，随时显示前方的交通情况。