人民网成都11月12日电记者刘裕国报道：眼下虽已是初冬缺水季节，可四川农村多年来“无水可饮”的老大难地区的农民却没有再受缺水的困扰，人畜饮水都不再难。四川省把解决农村人饮解困工作作为落实“三个代表”重要思想，为民办实事的“德政工程”抓实抓好。近年来，共完成投资57600万元，其中国家补助36000万元，高标准地解决了180万人的饮水问题，其中兴建集中供水工程2600多处，解决了这些地方群众多年来想解决而无力解决的问题，提高了群众生活质量，密切了党群众关系、干群众关系。

　　随着经济的发展和人口的增加，以及环境污染等的影响，进入2000年，四川省还有600多万人饮水困难。近年来，四川省坚持以转变观念为先导，以机制创新为动力，以项目建设为载体，充分发挥政府在农田基本建设中的指导作用，重点从广辟投资渠道入手，形成投资渠道的多元化格局。

　　去秋以来，四川省级财政投入农田水利基本建设资金超过4.19亿元。在饮水困难地区，采取以奖代补的办法，集中用于灌区渠系配套和旱山村集雨工程建设、病险水库整治、农村人饮水、水毁修复等。去年省财政投入6000万元，在30个产粮大县的中型及骨干小型水库灌区新建渠道559.57公里，整治57.65公里，发展节水灌溉面积22.95万亩，其中新增17.74万亩。省政府把病险水库整治纳入市州工作目标考核，今年筹措以奖代补资金2400万元，整治病险水库600座。近年来，四川省政府每年集中6800万元以上资金，集中解决200个以上旱山村生产生活用水。

　　建设中，四川在村内用水紧张、工程老化、维修任务重的地方，和缺水十分严重、群众盼水愿望强烈的地方，以及有国家项目作支撑的地方，通过政府部门的宣传发动，坚持群众自愿原则，实行“自建、自用、自管、自有”，政府实行以奖代补，即政策+机制+资金的三轮驱动做法，引导和调动了受益主体的积极性，2002年带动了受益群众7000万元的投入，完成各类集雨节灌工程21197处，新增水量597万方，解决了204个旱山村的17.8万亩耕地的灌溉。“三轮驱动”做到了政府组织群众参与、产权明晰，以奖代补，按村规划。项目管理实行“农户申请公示制，政府补助实物制，技术指导责任制，项目管理合同制”。

　　灵活的建设和管理机制，激发了群众的积极性，纷纷把工程当家业来建，企业来办、产业来管，推动了旱区水利建设。如今，农民群众民主讨论筹措资金自主办水利的典型日益突出。广安市广安区肖溪镇中心村为解决村内用水困难，通过村民代表大会讨论决定，劳平投资140元共3万元，新建山平塘1口，囤水田4块12亩，新建微水池3口、洗衣台100个，改造山平塘1口。华蓥市天池镇仁和村由群众大会集体讨论表决，筹资18万元，投工投劳3000个，修建蓄水池3口，安装管道5300米，解决了3个社226户，818人的饮水困难。武胜县龙女镇幸福村通过召开群众大会决定，共筹资43.4万元，共完成整治病险水库1座，新修山平塘1口，新建囤水田12块157亩，微型蓄水池18口，配套渠系600米，排水沟800米，新增蓄水17.4万立方米，解决休稻养鱼500亩用水和200亩耕地灌溉用水。

　　近年来，四川省不少地方利用自身区位优势和资源优势，以政策为引导、以市场作导向，吸引民间资金兴水利筑堤防建电站。据统计，去秋以来，四川省社会投入办水办电的资金达到16.92亿元，其中投入水利1.4亿元，为多年少有。新建各类民营水利工程16526处，其中10万元以上的505处，100万元以上的24处。南充市蓬安县提出“发展业主就是发展先进生产力”，通过“政策上扶持、法律上保障、技术上服务、投入上扶持”的办法，强力推行“自建自营、自主经营、自负盈亏、自我发展”的治水模式，吸引了农民、退伍军人、机关职工、下岗工人、退休人员兴水发家致富。目前，全县涌现兴水业主65户，其中兴建小一型一户、小二型一户。共新增水量1450万立米，发展宜渔面积3900亩，业主收入1600万元，财政新增税收300万元。来源：人民网