道琼斯通讯社11月3日

　　中国经过将近15年的艰苦谈判才跻身世界贸易组织（WTO），然而，中国入世还不到两年，美国商务部部长唐·埃文斯就表示，美国正逐渐失去对中国的耐心。

　　但就在一年前，政客和行业说客对中国采取降低关税、执行新的商标、专利及版权法等开放市场的改革措施速度之快还充满溢美之词。

　　虽然在中国的商务游说团体非常清楚中国政府对批评的极端敏感，但目前它们却公开发表有关中国落实加入WTO承诺情况的报告，而这些报告对中国的评价显然并不高。

　　在中国违反入世承诺的清单上包括未能打击普遍存在的造假行为、利用新的标准和规定来背弃达成的开放市场的协议以及在政策制定过程中缺乏透明度等。

　　中国领导层原先可能认为，加入WTO以后，美国每年都要举行中美贸易关系辩论的局面终于可以结束了，中国将这个一年一度的程序视为公开攻击中国政府的一个讲坛。

　　然而，永久的正常贸易关系只是将这一辩论转移到了另一个论坛。

　　在国会的听证会上，中国被指控使美国损失了270万个制造业的就业机会，并操纵其货币的汇率以有利于本国的出口。

　　美中经济与安全审查委员会主席罗杰·罗宾逊向众议院筹款委员会表示，中国操纵汇率以获得贸易上的优势，这违反了它对WTO和对国际货币基金组织（IMF）的承诺。他还批评了中国支持国有企业的政策规定。

　　不公平竞争

　　美国政府最近还忙于向中国传递这样一个信息，即中国加入 W TO并没有使美国与中国的贸易变得更加自由。

　　在本月访华期间，商务部部长埃文斯和贸易代表罗伯特·策利克均对中国履行入世承诺的缓慢进展表示了不满。

　　埃文斯还将美国不断增强的贸易保护主义情绪归咎于中国开放市场的步伐的逐渐放慢。他表示，美国的企业和工人不会容忍不公平竞争。而不公平竞争中包括中国严格的外汇体制。

　　美国财政部部长约翰·斯诺在更早一些的访问中曾强烈要求中国领导人加快采取由市场决定汇率的外汇政策的步伐，并对人民币与美元挂钩的做法使中国的出口不公平地获益提出了批评。

　　但斯诺很快就停止了对中国操纵汇率的指责，上周，他向国会的一个听证会表示，他对中国为准备最终取消人民币与美元挂钩的政策而采取的措施感到“鼓舞”，人民币与美元挂钩的政策使得人民币锁定在1美元兑人民币8.277元左右的固定区间内。

　　这位财政部长对那些呼吁中国立即采取行动的人表示，期望人民币在几周或几个月内就能开始浮动是不现实的。

　　美中贸易委员会主席克里斯托夫·高尔文上周率代表团访问了北京，他也对中国加入WTO的第二年改革步伐放慢提出了批评。高尔文表明，他最担心的是商品销售权、确定标准和规定时的透明度以及对知识产权的保护等问题。

　　关于汇率问题，他则表示，中国全面及时地履行加入 W TO的承诺对解决美国的贸易逆差问题可能会产生更持久的效果。

　　欧盟也忧心忡忡

　　可以公平地说，美国并非惟一一个抱怨中国在履行加入WTO的承诺方面进展缓慢的贸易伙伴。欧盟驻华商会发表了一份345页的报告，指出了商务游说团体所说的一种令人担心的趋势，即中国利用规定来避免履行其作出的某些开放市场的承诺。

　　商务游说团体欧洲工业联合会也抱怨中国履行入世承诺进展缓慢，而且贸易和投资方面的许多壁垒依然存在。

　　2002年欧盟对中国的贸易逆差为470亿欧元，其不平衡程度还远远低于美中贸易不平衡的程度，2002年美国对中国的贸易赤字为1030亿美元，预计2003年将进一步猛增至1300亿美元。

　　欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米也响应了美国对中国在履行入世承诺方面的抱怨，他特别表示了对造假问题的担心。

　　在正式场合中国始终没有承认上述任何指控。中国外交部发言人章启月表示，中国在履行其入世承诺方面一直是有诚意的、认真的。她在一个定期举行的新闻发布会上表示，中国希望美国国会能承认中国方面所作出的努力，并正确评价中国所持的严肃态度。