让市民头疼的客流高峰期“打的难”的问题，年底将有所缓解，出租车驾驶员以交接班为由拒载的现象也将得到有效遏制。这是记者昨天在南京市客运管理处得到的消息。

　　一段时间以来，许多市民感到晚高峰（17：30至19：30）时间段打的很难，不少出租车司机以出租车要交接班为由拒载乘客。

　　客管处对晚高峰时段驾驶员交接班问题做了具体分析。首先，在某个时间段出现打的难问题，并不是说明南京市的出租车不够用。从客管处采集来的数据看，除在客流高峰期时段和恶劣天气下，出租车的实载率比较高之外，其他时段的实载率并不是很高，这说明目前南京市出租车总体数量上是够用的；其次，出租车驾驶员在晚高峰时间段交班，是在以往出租车运力相对过剩的背景下出现的，是驾驶员自发形成的一种习惯做法，并在此基础上形成了双班间的利益分配关系；第三，确实有部分驾驶员在交接班途中，靠顺带乘客来增加一点营业收入，但如果不顺路就会出现拒载的现象。

　　对于晚高峰期出现“打的难”的问题，客管处分析认为：除上述驾驶员集中交接班造成供车数量有所下降的原因外，还有其他因素。比如，交通高峰期车流量太大，造成车速较低、运载能力下降、出租车驾驶员在塞车时，得不到相应收入，有意避开相关区域等。因此，出租车错时交接班只能部分缓解高峰期“打的难”的矛盾，要想根本解决“打的难”的问题，还需要采用综合治理方式。

　　客管处在采集分析运营数据、借鉴其他城市相关经验的基础上，结合南京市出租车行业的实际情况，选出了两套方案，欢迎广大市民、出租车企业管理人员、出租车驾驶员对此问题进行讨论，发表自己的意见和建议，也可以另外建议方案。方案一：设定禁止出租车交接班时间段（17：30至19：30）。在该时间段内，出租车不得以交接班为由拒绝载客；在该时间段之外，双班驾驶员可自行商定交接班时间，并在交接班途中空驶时，使用“停运”标识牌。对于晚高峰时段的具体变化，管理部门将根据实际情况给予公布。方案二：实施单双号错时交班。逢单日，车牌尾数为单号的车辆必须于17：30之前交接班，双号的车辆必须于19：30之后交接班；逢双日，车牌尾数为单号的车辆必须于19：30之后交接班，双号的车辆必须于17：30之前交接班。

　　本报见习记者 王昊亮 记者 李维维 通讯员 宁克关

　　《江南时报》 (2003年11月13日 第七版)