最近几天，在32541个来青务工人员的家庭里传递着一个温暖的消息：他们的孩子从下学期开始可以享受市民待遇，不必再交纳借读费，也不必回生源地参加中考了。

　　市教育局局长杜小悌在日前举行的新闻发布会上表示，为了保证外来务工人员子女入学实行市民待遇的顺利实施，市教育局正在争取专项资金。他明确表示，即使别的事情少干一些，也要把外来务工人员子女入学享受市民待遇这件事情做好。

　　一

　　随着青岛城市魅力的增加和对外开放步伐的加快，越来越多的外来人口投身岛城建设，在这片热土上挥洒汗水。青岛的腾飞需要更多的“外援”，因此营造城市软环境被无数次地提起，而教育是其中不可或缺的一个环节。尤其是来青务工人员子女入学问题，已成为困扰他们的一大后顾之忧。

　　据市教育局统计，截至2003年9月，我市共有中小学生946262人，其中来青务工人员子女32541人，包括务工农民子女11724人，个体经商人员子女17802人，来青办企业的人员子女2010人，各地驻青办事处人员子女1005人。

　　统计数字还显示，农民务工、个体经商人员子女占流动人口子女的绝大多数；高中阶段流动人口子女数明显低于义务教育阶段流动人口子女数，平均每个年级仅为370人。这从某种角度折射出，旧有的借读政策限制了外来孩子来青就读，或许也阻碍了他们父母在青岛发展的脚步。

　　二

　　其实，此前我市在解决来青务工人员子女入学方面做了许多工作，包括规范学籍管理，由教育行政部门统一安排来青务工人员子女入学，规范收费行为等。但如何进一步将“立党为公，执政为民”落到实处，如何从教育入手进一步改善青岛的投资软环境，始终是萦绕在市教育局领导干部心头的大事。

　　为此，他们开始酝酿改革现行制度，重点是取消借读费，并在中考时给外来人员子女与青岛孩子同样的待遇。而这其中的困难是显而易见的。首先，外来人员子女入学给我市财政带来负担。以原李沧区的3369名借读生为例，按每班45人计算，需75个班，每班按2.3个教师配置，需173名教师，每名教师平均年薪计2.8万元，共需教师工资484.4万元。并且学生增多需新建校舍，如果新建4所中等规模的学校，每所学校从建筑到教育教学设施配备，需资金数千万元。其次，外来人员子女来自全国各地，由于学制差异、教材差异、教学进度差异、行为习惯差异、教学质量差异、语言差异等，给教育教学带来了一定困难。并且，外来人员子女流动性较大，其整体素质也给学校的教育工作带来了困难。但是，市教育局还是下定了决心，要给这32541名外来孩子市民待遇。

　　三

　　借读制度改革对于农民工意义尤其大。对于这些低收入家庭，每年千八百元的借读费不是个小数目。来自沂水的戚木梅的丈夫是个建筑工人，她偶尔去路边卖点水果贴补家用。他们的孩子在人民路第三小学借读。一家人生活拮据，挤在仅有几平方米的小房子里。他们只所以没有离开城市的打算，理由只有一个，就是为了孩子。戚木梅告诉记者，青岛教育水平高，她儿子虽然只上五年级，但平日的练习连家乡初一的学生也不会做，孩子还与青岛学生一起学英语、练舞蹈、学电脑，将来一定能有出息。而取消借读费，对戚木梅一家来说，无疑是天大的好事。

　　借读制度改革对于外来投资者意义也很大，因为这从一个侧面显示出青岛这座城市的胸怀。在海城装饰材料市场经营多年锁具的于女士近日非常高兴，由于孩子在公办学校享受不到平等待遇，她一气之下将孩子送到了私立学校。她说，这下可好了，节约费用是一方面，更重要的是与青岛孩子一样争得了平等待遇。

　　不单如此，市政府日前下发的《中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育与培训的通知》，也给来青务工人员及其子女开辟了一条“绿色”的教育通道，为了生计在城市漂泊的异乡人在我们这座城市的学校里找到了学习的位置。今后岛城中等职业学校在招收农民工时将取消年龄限制，实行学历教育与非学历教育并举，部分学校还将推行注册入学制，一年多次招生，允许学生分阶段完成学业。

　　市教育局追求“教育平等”的眼界正放得更远———对国外人士子女就学给予国民待遇的新举措正在酝酿中。

　　本报记者刘淼