本报讯 （记者植文秀通讯员梅其洁）CEPA启动后，香港进口内地的商品并非全部零关税。前日，海关总署关税司副司长张皖生在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》报告会上就零关税商品的获得和管理作详细说明。

　　零关税开辟13亿人大市场

　　实施零关税后，港澳与内地仍是不同的关境区，但对港澳进口的产品不征收关税。2004年1月1日，273个税号的产品；不迟于2006年1月1日，其余的原产于港澳的产品实施零关税。

　　零关税开辟了13亿人口的大市场。零关税，如仅从减免多少税收的静态角度看是不完全的，香港进口原产产品，以2002年为基础，免征约6亿元关税，对澳门免征约300万元人民币关税。

　　但是，如港澳企业通过零关税变成为内地企业一部分时，就获得了一个巨大的市场。同时，在港澳零关税的情况下，内地企业生产的产品成本就将高于港澳的同类产品。这无疑使港澳企业在与内地企业竞争中占据了有利的条件。

　　零关税产品不易获得

　　但零关税产品不易获得，首先得遵循原产地规则。一是“完全获得”原则，二是“实质性加工”的原则。另外还有一条保证原产地有效的“直接运输原则”。货物的原产地规则是保证优惠关税政策实施的基础，即确保仅在缔约方之间来往的货物实施优惠关税，如果没有原产地规则，第三方的货物也可能利用优惠关税政策免税进口。

　　再则，需领取原产地证书。香港特别行政区政府工业贸易署及有关商会和澳门特别行政区政府经济局，分别为港澳原产产品的发证机构。

　　联网监管涉及到产品的证书编号、出口人名称、工厂登记编号、到货口岸、产品内地协制编号、货物名称、计量单位及数量、金额及币制、发证机关名称。

　　报关进口方面，进口人应主动向申报地海关申明有关货物享受零关税，并提交有效原产地证书。申报地海关经联网核对无误后，准予进口货物享受零关税待遇。

　　最后是核查，申报地海关对原产地证书内容的真实性产生怀疑时，可通过海关总署或其授权的海关向港澳海关和有关部门提出协助核查的请求。