社工，现在出发

社工，现在出发

http://www.sina.com.cn 2003年11月14日02:15 人民网-华东新闻

本报记者　包蹇　　昨天下午，上海市召开社区矫正试点工作动员大会。　　在最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部7月联合发布《关于开展社区矫正试点工作的通知》，为这项工作“建章立制”前，上海市闸北、徐汇、普陀3个区的3个街道已先行试点一年。今年1月，又扩大至3个区的31个街道。　　会议结束，一个名叫王四勤的社工骑自行车回家。这部自行车伴他串街走巷，过去一年里已爆过3次胎。　　社工需要牺牲精神　　社会工作者付出多，得到少，需要牺牲精神。这是因为它是全新的，处处都需要探索，而且还不为人们理解。　　一年多以前，王四勤是政法系统的中层干部。现在，他是徐汇区社区矫正的一个小组长，也是社工站的负责人。成为社工后，“职位”没了，收入少了，工作付出却大大增加。　　王四勤是上海市第一批社工。他们在成为社工前，曾经在华东理工大学接受社工专家专门培训。“要求我们改变观念，以人为本。要和工作对象交心，注意讲话技巧，善于应变”。原来当政法干部，对犯人讲话“说一不二”的王四勤认为自己的工作态度大有不同。他现在负责24名工作对象。“他们都叫我王老师，我们现在像朋友一样———当然，是管理与被管理基础上的朋友。他们来社工站，我就搬凳子请他们坐，倒水给他们喝”。　　像他这样的负责社区矫正的社工，具体要做5项工作，分别是非监禁刑犯的日常管理、政治学习、公益劳动、帮困解难以及建设志愿者队伍。由于多数人工作日没空，所以公益劳动、政治学习等就只有放到周末。这样，王四勤几乎没有休息天。　　“一两年就能有经验，那是吹牛” 　　累倒不怕，选择做社工就意味着奉献，怕的是得不到理解和支持。一些被判缓刑的人就抱怨：“怎么现在事这么多，你们怎么整天找我们？” 　　更艰难的是社会的不理解。像社工四处奔波，为工作对象帮困解难，很多人就不能接受：“怎么吃了官司还有人替他们解决低保，找工作？”而各种工作离开了街道、居委会以及社会大众的支持，都可谓寸步难行。　　社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，这种全新的刑罚执行方式是我国刑罚执行制度的重大改革。它也反映了世界各国的一种趋势，即将那些符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门国家机关在相关社会团体和社会志愿者帮助下，对他们在社区中进行有针对性的管理教育和改造工作。这能够合理配置行刑资源，促使消极因素转化为积极因素，有利于减少重新犯罪和社会治安。　　“对于社区矫正，社会还缺乏理解，氛围还没有形成。其中既有群众认同的问题，也有社区支持和配合的问题。”一位负责人说，不获得认同就事倍功半。试点一年后，他们“无经验可谈”，也是因为“这么艰难的工作一两年就能有经验，那是吹牛”，而“越深入越感到这个工作的难度，可见它的探索性很强”。　　由于社区矫正一方面是严肃的刑罚执行，一方面是社会工作，两者皆不能偏废，而如何做到密切结合，结合的度如何掌握，还需要长期的探索。国外进行这项工作都几十年了，“希望我们的工作能够缩短我国社区矫正的立法进程，我们就是铺路石”，有参与者说。　　“全新的工作、艰巨的任务” 　　一年前，上海市从政法系统抽调了31名公务员担任社工，最近又抽调和招聘了96人。　　11月3日才上岗的陈建婷是第二批加入的。　　陈是郑州大学法律系本科生，有律师资格。她的丈夫是上海一所大学的社工系教师。也许因为受丈夫的影响，看到上海招聘社工，陈建婷认为这是一片吸引人的新天地。“我本身从事过司法工作，专业相近，现在有许多高校都开设了社工系，为什么不亲身尝试一下？”在徐汇区，报名的460多人通过层层筛选和考试，最后有20多人入选，陈是其中之一。　　昨天，陈建婷从有关部门接收了120名“安置帮教”人员档案和报表。安置帮教作为社区矫正工作的延伸，现在也是社工的工作。前天，她还与公安送来的安帮人员预报单上的3名“安帮”人员家属联系过，准备到时候去接他们出狱。社会工作者与工作对象有一定工作比例，像王四勤这样负责矫正的是1比50，而陈建婷这样负责安置帮教刑事解教人员的工作比例是1比150。这个工作量在专家看来是非常高的。　　“我现在觉得肩上责任很重”，仅在目前，就有几十种工作表格需要熟悉起来。据王四勤介绍，表格大概有40多种，有谈话记录表、请假表、公益劳动表、各类学习的表格，等等。社工要为每一个工作对象制作档案，十几种档案?校械氖墙ǖ到胧菘獾幕静牧希械氖撬枷牖惚ā⒐ぷ骷锹嫉人媸痹黾拥亩畔ⅰＯ衷冢旎恪⒄⒈薄⑵胀尤丫迪至? 　　王四勤说，他们的工作考核重点就是“个案”，也就是对工作对象的所有工作记录所形成的记载。“能做的有的不会说，能说的有的做得少”，王四勤认为，这种评价方式比较公平。上海重视长期的个案积累和研究，慎言甚至不谈经验，也许正是做这项艰巨的开创性工作所特需的科学、务实作风。　　（本报上海11月13日讯）　　《华东新闻》 (2003年11月14日第四版)