沿胶州湾高速公路由营海进入胶州市，迎面可见一块硕大的牌匾上8个红色大字：“开拓创新，永不满足”。而这8个字，正是推动胶州市经济蓬勃发展的原动力。

　　胶州经济是从上世纪90年代后期从困境中走出来的。而在1997年和1998年，胶州市的财政收入增幅都是青岛五市的末位。经过几年的艰苦努力，从2000年开始，胶州市连续3年的目标考核都位居青岛市郊五市之首，其综合经济实力位列全国百强县（市）第54位，在全省县（市）中位居第6。

　　今年的省委工作会议召开以后，面对各地你追我赶、形势逼人的发展态势，胶州市又进一步创新了发展目标，那就是到“十五”末，经济综合实力进入全国百强县（市）前30名、全省前5名，并成为江北对外开放第一县（市）。

　　奋斗目标的重新确立，为胶州市的经济发展带来了新的动力。为打破小富即满、固步自封的传统思想，胶州市大张旗鼓地向南方先进城市看齐。他们提出对外开放学昆山，企业改革学江阴，农业结构调整学萧山，经营城市学闽杭，个体经济学温州。同时结合自己的实际，大力培育开放型、民营型、园区型、临港型等特色经济。

　　经济的快速发展急需空间的拓展。2001年，胶州出资千万元，在70平方公里的广袤土地上规划了“一城五区”的中等城市蓝图。目前，3平方公里的启动区已经建成。城市建设需要大量资金，胶州市便把土地作为产业经营，举债建设，滚动发展。这几年，他们利用级差地租，对城区黄金地段进行置换开发，政府仅拿出配套资金就先后建起了投资1.1亿元的向阳新市场和投资1.4亿元的世纪大厦等一批大型市场。

　　胶州市工作机制的创新也同样可圈可点，精彩纷呈。农业结构调整是当前的大课题。但结构调整既不能单纯依靠政府，也不能靠农民自己闯市场。胶州市采取的是“龙头带动，项目推动，配套联动”的方式，让企业在农业结构调整中唱主角。目前，仅韩国、台湾企业发展的花卉大棚，就带动胶州市形成了3万亩花卉苗木基地。

　　创新科学的奖惩机制同样是胶州市的一大创举。过去，该市对18个乡镇的考核采取的是一种方式，可比性差，目标也不明确。现在，他们将18个乡镇划分为3个方队，分门别类地制定考核方法，调动起了各方的积极性。本报记者梁学勇