本报记者李文亭

　　国家助学贷款是国家财政贴息的商业贷款，普通高等学校本专科生（含高职生）和研究生中的经济困难学生均可申请，不需要担保。

　　2000年，我省在高校中陆续开展这项业务，为解决学子的经济困难开辟了一条“绿色通道”。

　　2003年，我省接受贷款的学子陆续毕业进入还贷期，他们还贷情况如何，“绿色通道”能否畅通？这是人们关注的问题。

　　还贷乏力助学尴尬

　　因日前，记者在华东交通大学采访时获悉，该校与中国建设银行阳明支行国家助学贷款合作协议启动以来，已有1000余名学生与银行签订了贷款协议。今年，该校首批还贷的67名毕业生中，有64人如数还清贷款，另外3人也与银行签订了缓还协议，成为我省国家助学贷款履约率百分之百的高校之一。

　　但是，并不是所有的学校都像华东交大一样。据业内人士介绍，在某高校，8名毕业生因为诸如未能找到工作等原因没有如期还贷，致使该校今年助学贷款工作受阻。在另一所高校，银行曾经直接找学生签约，贷出300万元，到期还款才10万元，银行陷入了尴尬境地。

　　截至现在，尽管我省国家助学贷款实际发放额度以每年10％的速度递增，但由于考虑到还贷风险等原因，只有22所高校开展国家助学贷款业务，累计贷款3093．85万元，受贷人数为6368人；有10所高校正在与银行积极洽谈；另有35所高校未开展国家助学贷款工作，其中省财政贴息的高校中，有17所今年已分配国家助学贷款贴息额度，因银行担心风险而不愿介入。目前，我省国家助学贷款与社会需求存在很大距离，贷款申请人满足率只有30．9％。

　　银校合作完善助学之举

　　经过多年的努力，我省高等教育已经形成以“奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免”为主体的多元化助学体系。但是，在学生总数30％的贫困学生面前，助学体系显得力不从心，因此，学生欠费现象一直困扰高等学校。

　　在华东交大，学生欠交学费金额高达990多万元。为缓解助学经费的不足，该校与银行携手，通过一系列措施直接参与国家助学贷款活动。该校邀请银行人士作诚信报告；每季度公布不能按时还息的情况；发现学生不良记录，立即通知银行终止贷款；奖励按时还款的学生，今年到期还贷的学生，学校分别给予了占还贷金额50％的奖励。另外，对平时获奖的学生，学校都制订了相应减免还贷的奖励政策。

　　业内人士认为，该校在选择助学贷款对象方面严格把关，跟踪管理，基本上消除了恶意贷款的可能，在很大程度上降低了银行贷款风险，使国家助学贷款走上良性循环轨道。

　　建立基金降低风险之策

　　“银行为什么愿意给下岗再就业提供小额贷款，而对助学贷款缺乏热情？”针对这一问题，省高等学校学生助学贷款管理中心负责人认为，前者设立了风险基金是一个重要的原因。如果按照国家和高校各出一半资金组建国家助学贷款风险基金，不但能降低银行贷款风险，还能促进高校在助学贷款活动中发挥更积极的作用。

　　他表示，要让国家助学贷款真正惠及所有经济困难的学生，关键是要降低贷款的风险。现在，在国家助学贷款中，银行是与学生个人签订贷款协议，当学生毕业后，他们将奔赴天南地北，银行要与其联系十分困难。因此，开展生源地贷款显得日益重要。根据助学贷款的规定，学生成绩优良才能申请贷款，但是，新生还没开始学习，哪来的成绩？所以，生源地贷款还能解决新生入学时的贷款问题，使他们多了一条受助的路子。

　　诚信教育是国家助学贷款顺利实施的重要保证，要在学生中营造讲诚信光荣的氛围，即使在毕业后没找到工作，也应该将自己的联系地址及时通知银行或补签缓还协议，这是每一个受助学生应尽的义务。“可喜的是，现在各高校都将诚信教育列入议事日程。像江西师范大学即将启动的以助学为龙头，以诚信为标准的诚信教育工程，将为国家助学贷款的顺利实施带来积极的影响。”在采访结束时，省高等学校学生助学贷款管理中心负责人如是说。

　　(江西日报)