全球竞争力报告提醒国人提升创新能力和政府效率

　　本报讯据《国际金融报》报道，日前，世界经济论坛公布了全球竞争力报告，在这份世界102个国家和地区的最新排名中，中国的全球竞争力排名下滑了11个名次，由去年的第33位跌至今年的第44位。

　　商业竞争力中国差在哪儿这似乎与中国欣欣向荣的经济发展带给人们的印象不吻合。因为即使是突如其来的非典也没能挡住中国经济持续增长的脚步。

　　其实，全球竞争力报告已给出了中国经济自身问题的答案。全球竞争力最终排名主要参照两个指数，即增长竞争力指数和商业竞争力指数。前者重在分析全球经济长期稳定的增长潜力；后者在意政策稳定、法律、社会机构和宏观政策对国家经济增长前景带来的影响。而这两个指标又是根据宏观经济指数、技术指数和公共机构质量这三项标准来衡量。

　　从上述三大指标来看，中国在宏观经济环境方面得分比较高，位列第25，这说明中国宏观环境优势明显；但其他两项指标的名次分别为第65位和第52位，使得中国最终排名落到后面。进一步分析，从技术方面看，虽然中国过去在技术上已取得了很大成就，但由于我们重单纯模仿而不重创新，所以，与发达国家的差距并未缩短。

　　不过，当前对我们来说，更应关注的是商业竞争力的下滑。与同是发展中的大国印度相比，中国的商业竞争力排名差距进一步拉大。印度商业竞争力今年排名是第38位，中国（第46位）落后印度9位。

　　政府治理效率也是竞争力以前我们把政府治理效率的好坏高低，简单地等同于经济增长，经济增长快，说明政府治理效率高。事实上，这是一个误区。政府治理效率，要看经济增长，更要看政府实行的公共政策以及对产权的保护。

　　一些学者认为，目前经济生活中存在的最大问题，是政府行政干预的自由裁量权过大，和政府的自我授权。著名经济学家吴敬琏最近指出：“今天中国改革的重点已从提高企业的活力转变为提高政府的活力。”

　　正如温家宝总理所说，一腿长一腿短是站不稳的，仅有经济体制变革的单腿改革已经不能再持续下去，经济体制改革必然需要政府体制改革这另一条腿来相配合。

　　由此看来，全球竞争力报告并不仅仅描述国家现在的经济水平，而且还致力寻求未来可持续发展的动力。中国在技术和公共机构质量方面的欠缺，说明中国经济还有很长的路要走，而这背后，关键在于改革政府的管理体制，提升政府的竞争力。笔者以为，这就是克氏所谓的“问题”之意义所在。