为“三步走”提供强大动力 |
---|
http://www.sina.com.cn 2003年11月14日10:47 今晚报 |
本报讯日前,市政府召开党组会议,认真学习党的十六届三中全会的决定,并结合学习中共中央政治局委员、市委书记张立昌在市委八届三次全会上的讲话,研究深化经济体制改革若干重大问题。市政府党组书记、市长戴相龙主持会议,他强调,党的十六届三中全会的核心内容和根本要求,是完善社会主义市场经济体制,建立更具活力、更加开放、更加有效的经济制度和经济运行机制。全市各级政府和政府各部门要认真学习三中全会决定,增强深化改革的紧迫感,紧密结合我市改革开放的实践,抓紧研究制定明后年推进改革的各项措施,务求在一些重大问题和关键环节上取得突破,为实现“三步走”发展战略提供强大动力和良好的体制环境。 会上,市政府党组成员踊跃发言,结合分管工作,认真回顾总结了近些年来我市推进经济体制改革的成效,提出了明年和今后一个时期推进改革的一些初步想法。大家一致认为,近年来,我市按照中央的要求和部署,不失时机地推进以建立和完善市场经济体制为取向的各项改革,取得明显成效。主要表现在,社会主义市场经济体制初步建立,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局已经确立,全方位、宽领域的开放格局已基本形成,走出了一条与天津实际相适应的改革发展路子,为促进我市国民经济持续、快速、健康发展提供了强大动力。对此,我们必须认真总结提高,以指导今后的实践。但也必须清醒地看到,我市经济体制改革还存在一些值得重视的问题和薄弱环节。思想解放不够、社会活力不够,仍是制约天津发展的最大障碍。我们一定要按照十六届三中全会决定的要求,采取切实有力的措施,不失时机地推进改革,促进经济社会全面发展。 会议认为,明年是我市贯彻落实党的十六届三中全会精神的第一年,也是实现“三步走”战略第二步的起步之年,能不能实现良好开局关系重大。做好明年乃至今后一个时期的工作,需要从多处着手,调动方方面面的积极性,但最为重要和长期发挥作用的,就是要进一步深化各项改革,增强内在动力。看发展不但要看经济总量,更重要是看制度和体制创新,也就是立昌同志所强调的,要通过大力推进改革,突出一个“活”字,使资金运作活起来,使企业活起来,使人的创造力活起来,激发全社会创造财富的活力。各级政府工作人员,特别是领导干部,要把思想和行动统一到三中全会决定上来,坚持政企分开和依法行政,着力完善社会主义市场经济体制,为实施“三步走”战略创造更好的制度环境。 会议强调,要按照“五个统筹”、“五个坚持”的原则,以“三个代表”重要思想为指导,坚持在改革中统筹规划、整体推进,重点突破、循序渐进,坚持正确处理改革发展稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在保持社会稳定中推进改革,通过改革促进发展。重点要抓好四个方面的工作:一是加快建立和完善现代企业制度。二是着力完善市场体系。要大力发展产权、土地、金融、劳动力、技术等要素市场,努力创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。三是完善社会保障体系。继续做好完善养老、医疗、失业、低保等社会保障体系的各项工作,为深化改革创造良好环境。四是转变政府职能。建立完善的市场经济体制,改革行政管理体制、转变政府职能是一个重要的突破口。今后,政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,也就是做好发展规划,提出产业政策,搭建为市场主体服务、促进公平竞争的平台。要坚持政企分开,尊重和维护企业经营自主权。继续深化行政审批制度改革,减少中间环节,提高行政效率。要加强政府法制工作,严格依法行政,全面履行政府职能,建立健全各种应急机制,不断提高政府社会管理和公共服务水平,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 |