政协委员献计大连文化产业

政协委员献计大连文化产业

http://www.sina.com.cn 2003年11月15日00:31 大连晚报

[首席记者政协委员献计大连文化产业首席记者马野新　　在提到大连文化产业仅占GDP不到1%，远远低于全国沿海城市5%～10%水平这个问题时，大连有句流行话，说是大连文化土层薄，底子差，往往就成了文化产业滞后的理由。在日前召开的市政协十届四次常委会上，主席林庆民批驳了这一观点，说大连应该从以往过分自我否定的思维定势中走出来。　　从我市老工业基地振兴，加快实现“大大连”建设战略目标的实际需要出发，积极为推进我市文化产业发展献计出力，这是今年市政协履行职能的一项重要工作。今年下半年以来，市政协科教文卫体委员会、一些政协常委、委员、有关民主党派、人民团体、区市县政协，紧紧围绕深化文化体制改革、加快文化产业发展这个重大主题，做了大量深入的调查研究。在这次常委会上，就有12位政协常委、委员就文化体制改革和发展文化产业各抒己见，另外还收到18篇书面发言材料。记者摘录其中部分观点，期待给人以启发。把文化产业放到产业经济布局中运作　　孙激扬（市政协常委、市社科联副主席）　　按照联合国教科文组织给文化产业下的定义，就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。这里面最值得注意的是“按工业标准”，也就是说，小规模的、零散的、没有按照生产流通、销售、消费这样一个循环去生产文化产品就不属于文化产业。只有批量地、有规模地、连续不断地生产，才称得上是真正的文化产业。这就需要我市发展文化产业一定要高起点。要通过深入调查，弄清大连市文化产业现状，找准大连发展文化产业的优势和特点，还要借鉴国外和国内一些城市发展文化产业的经验，进而开拓我市发展文化产业的思路。　　把发展文化产业放到产业经济整合之中来运作，是大连发展文化产业的一个重要思路。大连每年举办的国际服装节、赏槐会、小交会、国际马拉松赛、烟花爆竹迎春会等大型文化经贸活动，是大连发展文化产业的优势和特点。要放开一般性的文化企业　　张玉珠（市政协常委、市委宣传部副部长、市文联主席）　　除博物馆、图书馆、群艺馆、文化馆等这些向公众提供服务、不以营利为目的公益性文化事业单位外，其他文化单位都应定性为经营性文化企业。对这类单位改革的重点是创新体制、转换机制，面向市场、增强活力。具体说是要使这些文化单位通过转制、实施公司制改造，完善其法人治理结构，建立现代企业制度，从而成为竞争的主体。要放开一般性的文化企业，在确保国有资产不流失、经营方向正确的前提下，允许采取股份、兼并、联合、重组、租赁、授权经营等多种方式，激活一批微观主体。要大力发展民营文化企业，吸引社会力量，实现投资主体的多元化，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业新格局。电影产业也要“多元化” 　　杨友臣（市政协委员、大连电影发行放映公司总经理）　　大连电影作为有一定实力的文化企业，多年来为国家创下了丰厚的利润，国有资产获得了大幅度的增值。为了扩大再生产的需要，企业内部实行“紧缩银根”政策，长此以往，电影行业职工就会产生心理不平衡和动荡。实践使我们感到，电影产业化运作和体制改革的最终途径是进行所有制的变革，实现产权制度多元化。电影产业要走市场化的道路，必须由原来靠政府补贴的“事业”型向完全市场化的产业形态转轨，最终以股份制或者股份合作制的方式，由国有资本转化成多元化经济组合。这个“多元化转制”的“禁区”一旦突破，势必会带来整个大连电影产业的飞跃发展。政府要向艺术团体“放权” 　　张超（市政协委员、市文化局副局长）　　艺术表演团体由经营类事业单位逐步转企改制，牵动着文化体制改革中最为敏感最为复杂的部分，也是以往历次改革没有触及到的深层次的体制机制问题。在此过程中，政府及其文化主管部门要理顺与艺术团体的关系，进一步转变政府职能。要简政放权，向艺术团体下放国有文化资产的使用权、干部及用人聘用权、收益分配权、文化产品的经营管理权等相关权力，建立健全法律法规，依法行政，保护艺术团体的合法权益。要摆正位置，调整角色，成为服务型的政府及职能部门。专业剧团要“以产定销” 　　王大鸣（市政协常委、市文化局副局长）　　专业剧团的体制改革是这次文化体制改革的重点和难点。剧团（个别剧种除外）要走向市场，应大胆借鉴和引进国内外舞台艺术产业运作的成功经验，诸如剧组制、独立制作人制、剧目工作室制、剧目投资股份制等多种?问剑剿魇屎衔沂惺导实母母镏贰＝ㄒ榘凑帐谐〉男枨螅范ㄒ帐跎苹桓阌秀Ｓ谑谐〉恼寡萜澜被疃凑铡耙圆ㄏ痹蜃橹帐跎臀幕瘛8髯ㄒ稻缤旁诿嫦蚴谐『兔嫦蛉褐谑保Ρ苊庖帐踝试春妥式鸬睦朔选Ｓχ厥蛹忧坑ぷ鳎⒅赜游榈慕ㄉ瑁衅敢慌滴瘛⒒峋娜嗽背涫档接游槔矗缤抛呦蚴谐〖芷鹣谓忧帕骸?旅游要在“文化”上多动些脑筋　　李昕（市政协常委、大连大学旅游学院院长）　　大连是以海洋为最大特色的海滨旅游城市，但是大连不光有海，还有山岳、淡水旅游资源，还有生物、气象旅游资源等，这些并未得到充分的开发，尤其是文化的开发。大连的海有什么特色？该如何打造大连的海洋文化？冰峪日出美在哪？站在大黑山之巅观黄海日出又会如何？山西洪洞老槐树成为人们寻根拜祖的圣地代代相传，全国又有多少个城市与槐文化结下不解之缘？作为东方槐城的大连又做何感想？是不是应该考虑用11种槐编织成一个“东方槐园”呢？至于槐文化、槐产品的话题更多，这应该是我们打造的一个具有文化品位的旅游品牌。文化市场培育要引导好　　赵吉廷（市政协常委、民进大连市委副主委）　　要把培育文化消费市场同建设学习型城市结合起来，逐步提高文化消费的品位和层次。要破除文化消费属纯“公益”、文化不创造价值和只是为政治服务的旧的传统观念，重新认识文化产（作）品的商品属性，树立文化产（作）品的制造、创作和消费对社会发展有极大推动作用的新理念。　　要破除文化消费无“收获”的愚昧意识，树立文化消费有益身心健康，能够促进自身整体素质提高的新理念。要从各级“官员”做起，逐步改掉“赠票”消遣的习惯，除因陪同来宾、审看等工作需要外，应带头支持文化演出部门，在全社会树立购票消遣的新风尚。对重点文化项目应有扶持政策　　于怀江（市政协常委、市政协科教文卫体委员会主任）　　对关系到我市文化产业发展全局的重点文化项目，应给予重点扶持。如，缓缴土地使用费，优先安排贴息贷款或国债支持，享受国家和省里给予国有大型企业的各项优惠政策等。对有一定科技含量的文化骨干企业，可享受高新技术企业的优惠政策。在国家政策允许的范围内，发行债券和支持上市融资。　　还应制定文化产业发展的投融资政策。应制定出台吸引社会资金投向文化产业的鼓励政策，鼓励社会力量投资文化产业。社会对文化事业的捐赠，税务部门应给予税收优惠政策，鼓励社会资金支持文化的发展，对捐赠者在缴纳税金时给予一定的减免鼓励。