社评二条

　　市人大随机抽样检查网吧，区政府有关部门的负责人竟向网吧通风报信，叫其暂时关门。13日，广州市人大执法检查组因此被迫改变原定检查路线，取消对该区两间网吧的检查，其中一间还是文化局名单上的“黑网吧”。检查组表示：对涉嫌暗中阻挠人大视察的该区政府有关部门一定要彻查！

　　为何会出现“人大暗查网吧，科长通风报信”的事情，这里面有无蛇鼠之间利益勾结或相关部门监守自盗等“黑幕”，需要通过相关调查予以证实。但出现了这样的事情，我们也不必感到震惊。

　　据13日的《南方都市报》报道：广州市目前证照齐全的网吧约有100家，未立项的黑网吧有近1000家，此外还有大批虽已立项但证照不全的“半黑”网吧。与此对应的是，在市人大常委会的相关座谈会上，市工商局的相关负责人表示，对已立项、手续齐全的网吧，工商部门会加快审批，各区工商部门将在其向社会承诺的期限内为其办理好营业执照。不难看出，审批速度过慢是出现“网吧一片黑”现象的重要原因。

　　从2000年开始的行政审批制度改革为什么被称为我国政府的一场“自我革命”？就是因为过去那种行政审批制度已越来越不适应市场经济发展以及我国加入ＷＴＯ的需要，而必须寻求更为有效的资源配置方式。在过去，行政审批权成了行业垄断、部门垄断、地方保护的工具，有的权力部门干脆将审批当成了“摇钱树”，将行政审批变成“谋私审批”、“得利审批”，甚至成为滋生腐败的源头。在这种背景，“科长通风报信”也就没有什么可奇怪的了。

　　并不是说不必重视“科长通风报信”的现象，因为更需要我们重视的是如何更快、更彻底、更坚决地完成这一场不可回避的“自我革命”，使政府真正在市场经济中找准自己的位置。一方面，在市场机制下，市场才是最有效的资源配置方式，所以该市场管的政府就一定要退出，另一方面，只要存在资源的稀缺性，行政审批就不可或缺，但是这些该政府管的就一定要管好。由于网吧特殊的行业特点，所以仍然需要一定的准入机制，但审批的手续、程序也要越简单越好。

　　经济高度活跃的广州，更需要早日完成行政审批制度的改革。这不仅是广州经济持续发展的需要，更是建立一个廉洁、高效的政府的必然。我们看到，广州市已及时清理行政审批事项达575项，但我们也看到，目前仍有1100余项未能真正得到清理（据13日《南方都市报》）。我们期待着这一“自我革命”进程的加速。

　　本报评论员　杨耕身

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