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“乙肝歧视”有违宪法

http://www.sina.com.cn 2003年11月15日11:53 扬子晚报

  “我是小三阳,但我就是要报考公务员”。这样响亮的心声喊出了全国1.2亿乙肝病毒携带者美好的愿望,虽然有的地方已经把小三阳列为公务员报考的限制性标准,但在绝大多数地区,行政法规的限制把乙肝病毒携带者纷纷挡在了公务员队伍之外。质疑芜湖市人事局做出了不录用决定的本质是质疑它背后的政府立法。通过行政诉讼去尝试宪法基本权利的司法救济,就像当年齐玉苓案件通过民事诉讼去实现对宪法权利(受教育权)的司法救济一样。因此这是一个为张某、为1.2亿人群的权益,同时也为推动整个宪法司法化和宪政进程而打的官司。

  乙肝病毒携带者遭受的歧视是方方面面的,如许多被查出大、小三阳的学生被学校剥夺了受教育权。但就这个案子而言,涉及到乙肝人群的三项宪法权利。

  一是平等权,按照《宪法》,“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。平等的反面就是歧视,歧视,就是社会对待一个人的态度不是根据他的行为,而是根据他的身份。在这个案件中,法律根据张某隶属于某一个群体(乙肝病毒携带者),而不是根据张某的工作能力和个人表现,去剥夺他的考核资格,这就是歧视,是对整个乙肝病毒携带者群体在报考公务员时的歧视。歧视一个人的后果是什么,就是你今后再怎么努力都没有用,因为你的某一种身份(血缘、籍贯、身高、疾病)可能是与生俱来的,是与你的自由意志和个人奋斗无关的。而歧视的意思,就是否定一个人的自由意志和个人奋斗。因此歧视在本质上是一种令人绝望的力量。

  二是政治权利,在公务员录用制度上对乙肝病毒携带者进行歧视,不仅与公民在劳动就业时的平等权有关,还侵犯了乙肝人群的政治权利。因为担任公务员不仅意味着就业,同时也是公民的一项政治权利。《宪法》第二条规定,“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”。乙肝病毒携带者不能担任公职,这不仅是对原告私权利的侵害,更是对他的公权利的褫夺。

  三是人格和隐私权,《宪法》第三十八条规定,“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯”。人格包括隐私权,什么是隐私,凡是个人不愿公开而又不会因此对公众利益造成伤害的个人信息,就叫个人隐私。乙肝病毒携带者并不是乙肝患者,严格说他们并不是病人。它的传染性是极其微弱的。身体健康情况是一个人的隐私,在每个公民入学、就业、报考公职时强制性进行乙肝“两对半”检测,这是对每个公民人格和隐私权的侵犯。这一侵权不仅针对查出有乙肝病毒的人群,也针对没有查出乙肝病毒的人群。就像非法搜身,不管有没有搜出什么,都是对人格的侮辱和对隐私的侵犯。

  每一个公民都享有宪法和法律规定的权利,“乙肝歧视”案是公民宪法权利从纸上走向现实的里程碑,给因为携带乙肝病毒而遭到歧视的人群以无限的期盼。据《新京报》版


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