当短期政绩思维恋上“大都市”(一吐为快) |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月15日12:40 人民网-江南时报 |
湖北 周东飞 目前我国有182座城市提出要建“国际化大都市”,这182座城市约占全国667座城市总数的27%。(据11月13日《江南时报》报道) 此消息一出,舆论立即为之忧心,急忙分析这种设想的不现实,好像生怕这些个城市从此走上了盲目建设的不归路。舆论显然是对182座城市要建“国际化大都市”信以为真了,当然有关官员发布如上信息自然是经过了科学统计,我是说这些城市说要建也许是真的,但他们是否要真正兑现他们的说法,则未必。也就是说,182个城市提出创建“国际化大都市”,其中的大多数不过是一句漫不经心的戏言。 按照我们的习惯,政府制定计划或者官员作动员报告,免不了要设置一个“远大目标”,一般认为舍此则不足以凝聚士气民心。于是,自然就不得不创建“国际化大都市”了。 然而,许多城市要建设“国际化大都市”与其说是远大目标,不如说是一个渺茫的空谈。因为在现实和目标之间,恐怕并没有同时设计实现的路径或步骤。 从182个城市要建“国际大都市”这样的戏言,可以看出一些官员对长效发展、长远规划的漠视。而这种漠视,一方面反映出他们在把握长远方面的能力匮乏,另一方面也显示出短期政绩思维的负效应。当前政府官员均实行任期制,决定他们前途命运的主要考核方式是实绩考核。因此在有限的任期内能否干出几件看得见、摸得着的政绩,成了一些官员施政所主要考虑的问题。 短期政绩思维的结果,必然是对长期目标的漠视,但是好大喜功、追逐跟风的陋习,又让这种漠视体现为一种信口开河、不负责任。遗憾的是,当前的机制中,并没有要他们为长远负责的内容。 《江南时报》 (2003年11月15日 第三版) |