诚信大家谈（14）(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月15日15:24 人民网-人民日报

白条“吃”垮餐厅　　据报载，河北某县政府招待所餐厅因吃喝白条无法兑现，两任承包人先后关门歇业。这两任承包人为了向县委办公室和政府办公室讨回29万元的吃喝账，奔波5年，但除了手中攥着的近百张白条外，一无所获。

　　建立和完善市场经济信用制度

　　全国人大财经委经济法室　钟真真

　　完善的信用体系分为三个层次。第一层是法律框架基础，就是法律制度。国家以各种法律形式规定权责关系；第二层是市场惩罚和政府约束，主要是针对市场参与者。比如，违规企业和资产质量不好的企业得不到新贷款，做假账的上市公司股票会下跌甚至停牌；第三层是道德约束，这是更高层次的，是从文化和道德角度来约束。要建立完整的信用体系，这三个层次相互作用、相互支持，缺一不可。

　　创建和维护信用体系，需要全社会的共同努力，特别是需要各级政府的努力。没有政府的培育和完善，没有政府的参加，信用环境不会自然形成。只有政府才能促成良好的信用环境和规范的市场机制。特别是在发展中国家和经济转轨过程中，市场办不到的事情，或市场相对不发达时，只能靠政府来弥补。

　　市场经济是信用经济、契约经济，也是法律经济。信用是市场经济的基础，法律是信用的保障。法律制度不健全、法制保障不力是整顿和建立信用秩序中亟待解决的问题。健全的法律体系是正常的信用关系得以维系的保障。仅靠良心、道德，不可能有效约束债权人和债务人的经济行为，必须依靠法律力量，把一切信用活动纳入法制的轨道，才能维护和培育良好的信用秩序，形成有法可依、执法必严、违法必究的法制环境，为市场经济建立必要的法制基础。

　　加强维护信用制度的法律建设。一是要完善我国民法及有关法律中关于债权保护的法律规定，以确保信用中债权人的权益不受侵犯，并强制债务人履行其偿债义务；二是参照发达市场经济国家的公正信用报告法，制定有关法规，严格规范涉及信用信息记录、使用及评估活动的机构和组织的行为；三是对债务人的违约制定更加严厉的赔偿和惩罚规则，同时要完善刑法中对欺诈和非法侵占等恶意背信行为的有关规定，依法惩治此类犯罪，包括法人犯罪和政府工作人员犯罪。

　　建立和完善市场经济信用法律制度，还需要建立起开展信用管理的联合征信的法律体系，要及早制定公平使用信息法，以法律规范信用的公共信息、征信数据的取得和使用程序。有关部门特别是公安、法院、工商、税务等，在建立失信约束机制方面应发挥重要作用。

　　此外，应制定适合我国国情的法人及个人信用管理法律制度。经过多年改革开放的经验积累，以及科学技术水平的提高，尤其是计算机技术和网络技术的大大普及，使得建立全国范围内的法人及个人信用管理法律体制在技术和社会整体环境方面都已具备条件。这一制度的建立，对理顺市场经济关系，加强社会稳定，强化纳税意识，提高精神文明程度，降低社会信用危机发生的可能和改善投资环境都有极大好处。

　　诚信就是竞争力

　　江苏天工工具股份有限公司董事长　朱小坤

　　市场经济不仅体现在以法律为手段的制度约束性上，还体现在以信誉为基础的道德约束性上。随着我国社会主义市场经济的不断完善，诚信对企业发展的影响越来越大。作为企业经营者，应把诚信经营理念提高到一个新的高度，应当树立诚信就是竞争力的观念。明确诚信是内强企业素质、外树企业形象的基石。

　　让诚信成为竞争力，就要让诚信无处不在。一是企业讲诚信，无论对社会、对各阶层、对银行、对税务部门，还是对企业员工，都必须讲诚信；二是企业中每一位个体都要讲诚信，领导与员工间，上级与下级间，员工与员工间，都必须讲诚信，这样才能有效地提高企业的诚信形象。

　　建立企业诚信文化，需要把诚实经营的理念，由表面的感性、知性，变成深层的理性思维，融入员工的潜意识中，要从细微之处着手，虽则微隐之物，信皆及之。

　　企业若是一棵树，诚信则是树之根。在天工，我们把“一切从诚信做起”，作为全体员工的准则，作为企业的宣传用语。

　　诚信是企业伦理的核心

　　中国人民大学商学院教授　徐二明

　　企业的诚信成为眼下的热门话题，不是一种意外，而是我们经济发展过程中的必然事件。

　　企业的诚信问题，可以涉及文化、体制、法律以及教育等方面的问题。但是，我们应该更多地考虑企业伦理的问题，探讨真正的经营之道。

　　诚信是企业伦理最重要的内容，而在社会主义市场经济中，保持企业伦理天平的平衡，需要从他律与自律两个角度考虑。

　　在他律方面，企业经营一定要有法律与制度的约束。目前，在企业管理中，相应的法制建设需要跟上经济发展的过程，尽快地健全与完善，使不讲诚信的人没有可乘之机。不过，任何法律制度都会有不足之处。这就需要人们借助自律的形式来约束自己的行为。

　　在自律方面，诚信问题的实质在于文化。我认为，企业的诚信要借助中国的传统文化，就是要使人们真正理解古人所讲“君子信而后劳其民，未信则以为攮己也”的道理。在企业经营中，不能取信于人，就会万事无成。

　　从更深的层次讲，我们不仅要思考在利益方面形成伦理天平平衡的问题，还要思考企业追求利益的行为方式。在追求与解决利益的平衡过程中，企业的经理人采取行动的行为方式往往可以分为“道”与“术”两种方式。追求诚信的企业是采用“道”的方式，而过分追求利润的企业采用的只是一种“术”的方式。

　　以诚信为本的道就是商道。企业制定自己的发展战略，提高自身的竞争能力，最终获得竞争优势，无不得益于这种商道。这种道的核心在于人。企业的管理者要取信于自己的员工，取信于自己的顾客；同时也要指导员工取信于外部利益群体。就是说，企业的管理者要将诚信作为自己的管理价值观，用以指导企业的管理实践，彻底明确管理在于得人。今天很多企业希望通过自己具有优质品牌的产品来获得忠实的顾客，无非就是通过品牌的信息来传达企业诚信的一种方式而已。

　　来稿撷英

　　加强诚信建设，还应该建立失信者退出机制，对失信者亮红牌。失信行为一旦被发现，当事人就应当被勒令退出相关经营领域，让失信者得不偿失，懊悔终身。

　　———湖北省嘉鱼县财政局　吕梦

　　诚信是我们在行走中所背的一个包囊，如果认为它很重，在有意或无意中丢弃了它，那么接下来的旅程将会变得很孤寂。

　　———建行北京大兴支行杨娟构建诚信社会，必须杜绝司法腐败。司法机关要公正执法，使法律成为诚信者捍卫正当权益的有力武器，使社会信用环境得以净化，让诚信成为社会的主流价值观。

　　———江西省南康市人民检察院　黄胜

　　不诚信的环境，要求我们付出不必要的成本：打官司，要跑门路；买房子，要三番五次丈量……

　　如果在一个人们普遍守信的国家里，人们可以把精力更多地放在求知、发明和研究问题上，付出的精力大多都能转化为效益。诚信与国家竞争力的内在关联由此清晰可见。

　　———内蒙古自治区区委党校　马俊林

　　包工头拖欠民工工资的问题当然有包工头恶意拖欠工资的原因，但也有很多是地方政府在建设资金不到位的情况匆忙开工所致。一些地方政府的官员们不顾地方财力和老百姓的承受能力，盲目搞“形象工程”，大量拖欠工程款还美其名曰“负债建设”、超常规发展。其实这也是不讲诚信的行为。

　　———人民网网友　甄言

　　《人民日报》 (2003年11月15日第五版)