胶州北关:让“空壳村”腰粗体壮 |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月17日14:00 青岛新闻网-青岛日报 |
本报讯自从2000年建起了青岛皮革城,胶州市北关街道杨家林村便引进了30多个“皮货商”,每年光收取的厂房租赁费和办事处返还的收益就达50多万元。像这个经济强村一样,目前北关街道办事处村集体收入达5万元以上的村庄就有23个,占全处村庄总数的88.7%。 胶州市北关街道办事处拥有26个村庄。虽然这几年办事处经济发展较快,但部分村庄集体经济比较薄弱,个别村甚至是空壳村、负债村。没有钱,许多群众反映的热点难点问题难以解决,村“两委”的战斗力和号召力也不强。 2001年以来,北关街道办事处积极探索增加村级收入、壮大集体经济的新路子,开辟投入少、风险小、收益稳定的村级经济增长源。他们发挥地处城郊的地利优势,高标准规划了新北关工业园,制定优惠政策,动员各村大力招商引资,到工业园集中落户项目。这样,既新增了办事处的税源,又开辟了增加集体收入的捷径。办事处除了对引来项目的村庄按照招商引资有关规定进行奖励外,还制定了实得财力返还政策:对各村引进的项目,按照产生收益的20%-50%返还给村集体,对集体经济薄弱的村根据情况适当上浮返还比例。 今年以来,北关街道办事处发挥庸生花卉基地、永存苗木有限公司的龙头带动作用,通过返租倒包土地,投资1600万元建起了万亩苗木基地。办事处出台优惠政策,引导苗木基地周边的村庄投资入股参与基地建设与经营,由办事处财政担保其最低投资收益。2001年以来,18个村庄分别投资350万元兴建30多个精品花卉大棚和高档园林苗木园,有的村庄一次性投资30万元。这些大棚和苗木园由基地统一管理和经营。基地确保两年内返本,三年内按照投资额分红。现在已经开始返本。从明年开始,一个大棚和一个苗木园每年可为入股村庄带来5万元以上的红利。 目前,北关年集体收入5万元以上的村庄达到了23个,其中20万元以上的14个。财大“腰”粗的村庄纷纷兴办群众关心的集体公益事业,增加群众福利待遇。杨家林村为解决群众行路难的问题,投资100多万元硬化了村内所有道路,走在平平坦坦的大路上,老百姓直夸村里办了件大好事。大庄、小王戈庄村等一些村庄每逢年节还发放福利。群众高兴地说,这都是沾了集体的光。(梁学勇赵法文张培玉) |