人民网江苏11月17日电　今年前三季度，江苏国税收入突破千亿元，达到1058亿元，同比增长28%。日前，江苏省社科院院长宋林飞在接受记者采访时，神采飞扬地“圈点”着江苏经济的得意之处。他认为，除去税收征管措施到位、各项税款应收尽收，以及企业纳税意识普遍增强这两个原因外，说到底还是投资、消费和出口这“三驾马车”拉动了江苏经济快速增长，让税源的底子变得殷实起来。

　　投资剧增当记首功

　　在评说“三驾马车”功绩时，宋林飞认为，应当给投资剧增记首功。今年前三季度全省社会固定资产投资完成了3452亿元，比去年增长了26.2%。其中外资去年突破100亿美元，跃居全国第一，今年前三季度就达112.1亿美元，一举超过了去年全年总量。外资之所以大举流入江苏，一方面是长三角经济圈已成为跨国公司投资的热土，另一方面，江苏沿江大开发战略的实施，也进一步“诱惑”外资更加瞩目江苏。

　　对这两年异常活跃的民资投入，宋林飞大加赞赏。“九五”以来，全国国有资本投入的增长速度就一直快于民间资本的投入，但江苏民间资本的投入速度如今已超过国有资本。其中，众多的中小民营企业已通过初期资本积累壮大了身躯，正进入快速扩张期，迫切需要追加投资来扩大规模。而那些大型民营企业则通过收购、兼并或控股等方式，进一步增强竞争能力，如威斯特“入主”小天鹅、雨润集团在省内外的“蚕食鲸吞”等。此外，这两年省外的民资也非常活跃，最惹眼的当数餐饮服务、房地产开发等行业。以南京为例，向阳渔港、红泥这些“餐饮巨舰”的横空出世，都是浙商使出的大手笔。而外来资本的大量集聚，说明江苏的市场秩序日益规范，投资环境进一步优化，使得商务成本降低，才有了今天各种资本竞相逐鹿的活跃场景。反过来，这些外来资本的参股控股，又加快了国有企业股份制改造，实现了国有资本投资主体的多元化，增强了企业活力和规模。

　　消费升级提纯经济“含金量”

　　从去年开始，江苏省的消费增长曲线开始略高于GDP增长曲线，保持着稳定上升的良好趋势。根据统计资料，今年前三季度延续了这种状况，全省社会消费品零售总额达到2897.05亿元，增长13.4%，高于GDP增长幅度0.2个百分点，宋林飞认为，这不仅验证了江苏经济增长数据的可信性，而且说明我省经济发展的“含金量”很高，整个经济机体处于良性稳定健康的运行状态。

　　对这两年消费需求增长的原因，宋林飞认为，主要是消费结构的升级。当前城乡居民的消费结构出现了新变化，消费层次由原来的“千元级”提高到“万元级”，并且加入到这一行列中来的居民越来越多，在市场上形成了以住房、汽车、信息家电以及教育和文化休闲为主的四大消费热点。而省城调队的调查数据也证明了这一点：明年半数以上的居民家庭打算增加教育支出；今后5年，有7.1%的家庭打算购买汽车；1/4的居民打算购买新房；此外，旅游、文化娱乐也持续升温。这种消费需求的升级拉动了建材、钢铁、文化等其他产业的发展，无疑会加大经济增长的砝码。

　　出口规模继续扩大 竞争力增强

　　在拉动经济增长的“三驾马车”中，出口的贡献也在增长。今年前三季度全省外贸实现进出口额784.3亿美元，其中出口规模继续扩大，达到了402.8亿美元，增长48.6%。宋林飞认为，首先，人民币顶住了升值压力，使中国企业的出口产品在国际市场依旧拥有强大的竞争力。其次，在江苏省外贸出口业务中，跨国公司所占比重很大，在苏南的不少地区甚至超过了半壁江山，由于这些公司本身就有抗风险能力，加上去年承接了大量的订单，因此上半年短暂的非典肆虐，并未对出口造成太大的冲击，他们在国外照样接收订单，然后到中国生产。另一方面，加入WTO后本土企业的自营出口能力增强，中介渠道的增多，都推动了我省出口贸易的发展。

　　税收增加了，钱该怎么花

　　“国税收入突破千亿，并不意味着可以大手大脚地花钱。”宋林飞告诫说，刨去“吃饭财政”那一块，江苏省的可用财力依然有限，而“花钱需求同样旺盛”。因此，宋林飞提出，政府在花钱宽裕时还是要确保重点，量力而行。

　　宋林飞认为，政府首先应当集中财力投资一些大项目，如增加社会基础设施建设的投入，改善老百姓的居住环境；其次可以做好企业贴息贷款，支持高新技术成果转化和重点技术改造；在一些高风险行业还可以建立“种子资金”，降低民间投资者的风险。第三应该在财政转移支付方面做些文章，如支持苏北、苏中和东陇海经济带的开发，尤其要在当地农村教育和科技力量上加大投入，推动区域经济协调发展。第四可借此机会完善公共卫生和社会保障体系的建设，适当上浮特殊困难群体的最低生活保障线，设立社会保障基金，并增加社会就业培训投入。此外，政府还可以适当提高公务员和参照公务员序列人员的收入，给这部分人加点工资，同时加大对图书馆、博物馆等公益性事业单位的投入，并尽快出台公务员收入的“阳光政策”，解决政府部门苦乐不均的问题。（辛华业扬子豹）来源：人民网