我国粮食库存可调控粮价

我国粮食库存可调控粮价

http://www.sina.com.cn 2003年11月17日22:30 京华时报

作者：来源：新华社　　似乎没有哪一样商品涨价，能比粮食涨价更让人敏感。　　近期，国内粮食市场价格呈现6年来的首次全面上扬；玉米、小麦、大豆等价格上涨。涨价面之宽多年未见，同期世界农产品价格也不约而同地呈现涨势。粮油价格的波动，引发了农产品产业链上的连锁反应。　　这是短期的非理性行为，还是预示长期物价的上涨？昨天新华社播发的专稿对此进行了权威、深度的解析。解析一农产品价格上涨明显　　在北京玉泉路粮油批发市场，5升的“绿宝”牌色拉油一桶批发价由34元涨至41元，5升的“鲁花”牌花生油则由60元上涨到68．5元，面粉价格涨幅超过20％。　　这一轮农产品涨价并非没有先兆。国家统计局农调总队公布的8月调查结果就指出，粮、棉、油、蔬菜、水果、主要畜产品和水产品价格与去年同期相比均不同程度上涨，农产品低价局面出现转机。到了10月中旬，几种大宗农副产品放量齐涨，随后，地方政府不同程度地介入。10月底，城市农副食品、部分粮食产区的粮价开始有所回落。解析二粮价上涨属正常波动　　国家粮油信息中心监测，由于农业结构调整和产量的降低，我国粮食已经连续3年产不足需，今年继续呈现降低趋势，市场供求关系正由过去的供大于求向供求基本平衡转化。在此过程中，市场价格发生波动属于正常现象。　　记者在采访中发现，消费者大多对此并不紧张，市场表现平静。　　农业部部长杜青林表示，中国近期出现的粮价上涨现象不是因为短缺，而是正常的市场调节。他说，这一轮粮价上涨只增长10％到20％，是正常的波动范围。中国的粮价已经连续6年负增长，近期的粮价是恢复性增长。解析三油价反应强度人为放大　　“尽管这次粮价在短时期内上涨幅度较大，但目前的价格仅相当于1998年的85％，与2000年的粮价基本持平。”国务院发展研究中心农村研究部部长韩俊认为，价格变化是产销变化的必然结果，这次粮价上涨是合理回归，带有一定的必然性。这表明粮价低迷周期结束，正进入反弹阶段。　　对于食用油价格上涨，韩俊认为，主要是对中国和美国的大豆减产的反应，但反应强度有人为放大因素。解析四三大因素致价格上涨　　粮油价格上涨反映的是供求关系的变化。专家分析，导致粮食价格上涨的原因主要有三：　　一是粮食减产。从1995年开始，我国连续4年粮食丰收，出现了阶段性供过于求的局面。近年来耕地面积不断减少，并逐年减产，今年更是出现了三大谷物（小麦、粗粮、稻谷）同时减产的局面。专家预测今年粮食总产量再度减产已成定局。　　二是国家退耕还林还草、农业种植结构调整等因素的影响，加之自然灾害等原因，导致粮食产量逐年下降。　　三是国际市场粮价大幅上涨。去年加拿大、美国、澳大利亚粮食大幅减产后，小麦价格猛涨。今年欧洲粮食也严重减产，世界粮农组织再次调低世界粮食库存，创30年来的最低纪录。来自美国地球政策研究所的研究表明，由于气候变暖、地下水下降的影响，美国、加拿大等主要产粮区难以在短期内提高产量，这些都影响到中国国内粮油加工企业的成本。　　中国平安保险公司专家陈加荣分析，生产周期的相对刚性使得粮食产量难以在短期内得到恢复，而调整种植结构、收回非法侵占的耕地等一系列农业政策的实施，都需要一定的时间才能见效。这些因素都可能推动粮价温和上扬。解析五宏观经济受影响不大　　近日的市场观察表明，粮油价格平稳，没有进一步波动。也就是说，粮食及相关商品的价格趋势尚未对宏观经济产生重大影响。与此同时，人们也注意到，自1985年至1995年间，我国曾发生过三次较严重的通货膨胀，都是由于上年或当年的粮价大幅度上涨引起的。那么，这次粮价上涨，是不是新一轮通货膨胀的前兆呢？　　国家统计局农村社会经济调查总队的有关人士分析，当前的部分农产品价格上涨，会直接或间接带动食品价格、其他商品生产成本的提高，对价格总水平有一定影响，但与20世纪90年代不可同日而语。当时的价格上涨是在计划经济情况下发生的，政府为了农村的稳定与发展，采取农产品提价措施，价格是刚性的，一旦上涨，农产品产量就会提高。与现在的农产品价格温和上扬不同，在市场经济条件下，今天农产品价格涨了，明天可能会跌，它按市场需求调节，根据供求关系走。解析六粮食库存可调控涨幅　　广东商学院金融学院教授林文俏认为，同10年前上?宦滞ɑ跖蛘褪逼谙啾龋獯握羌鄄换岫岳习傩赵斐纱蟮挠跋臁? 　　第一，从恩格尔系数可以看出，近年来居民用于食品的消费所占比重越来越小，食品价格上涨对居民消费价格水平的影响力度已经大大减弱；　　第二，随着我国经济整体上从短缺转变为过剩，商品供应充足，粮价上涨对价格总水平的拉动作用也比10年前明显减弱；　　第三，目前的粮食库存依然较为充足，通过调节库存仍可控制价格上涨幅度；　　第四，目前主要粮食品种的国内价格仍高于国际价格，这也会对国内粮价的上涨起到一定的抑制作用。解析七可考虑暂发特困补贴　　国务院发展研究中心农村研究部部长韩俊说，在粮价连跌6年的情况下，市场粮食价格的回暖，让饱受“谷贱伤农”之痛的农民有机会增加收入，这没什么不好。农民种粮的积极性说到底是得让农民有钱挣，让市场因素主导粮食价格，促进粮食产业持续升温。　　韩俊同时提出，处理涨价问题需要注意的是，防止人为操作市场、炒作价格，要稳定人们的心理预期，必要时可考虑对城镇特困人口给予暂时补贴。据新华社链接一9月全国食品价格涨幅　　肉禽及其制品：5．1％　　鲜菜：12％　　油脂：12％（据国家统计局数据）链接二当前市场非常规性因素　　10月份是我国新粮上市的高峰期，新粮品质好，上市价格高是正常的；　　近期国内大豆进口减少54万吨，由此导致国内食用油价格大幅度上涨；　　部分食品在省内产区与销区、省内与省外之间的供给不协调，对市场价格波动产生了放大效应。