人民网银川2002年11月17日电记者周志忠报道：宁夏回族自治区人民政府日前就维护农民工合法权益，保持社会稳定发出通知，要求各级人民政府和各有关部门加强领导，明确责任，采取切实有效措施，坚决杜绝拖欠和克扣农民工工资问题。这四项措施包括，从制度建设上着手；从源头上遏制；抓重点行业；严厉打击恶意拖欠和克扣农民工工资的危违法行为。

　　通知要求宁夏各地要建立农民工工资最低标准制度和支付监考制度，加强对用人单位工资支付情况的监督检查；企业在依法破产清偿债务时，要把拖欠的农民工工资纳入第一清偿顺序。要加强对劳动合同的管理，督促企业在招用农民工时，必须依法与农民工签订劳动合同，并向劳动保障部门进行用工备案。

　　通知指出，解决农民工拖欠必须从源头上遏制。发展规划部门要把农民进城务工就业列入国民经济和社会发展规划，并强化政策引导。

　　通知明确，建筑业是解决拖欠农民工工资问题的主要行业，也是清查的重点行业。建设主管部门对资金不落实的建设项目不得发放施工许可证；对恶意拖欠工程款的开发企业，要取消其开发资质；对恶意拖欠农民工工资的施工企业，要取消其施工资质并清出建筑市场。

　　通知提出，必须严厉打击恶意拖欠和克扣农民工工资的违法行为。要认真做好对拖欠和克扣农民工工资等违法行为的查处工作。对恶意克扣农民工工资的企业，要严肃查处；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。对建设单位因拖欠施工企业工程款，致使施工企业不能按时发放农民工工资的，要追究建设单位的责任，劳动保障部门予以通报。施工企业拖欠农民工工资的，要追究施工企业的责任，并责令其制定清欠计划，限期补发。来源：人民网