非洲大陆的中国使馆(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月18日05:38 环球时报

　　本报驻科特迪瓦特派记者赵章云

环境优美的中国驻科特迪瓦使馆　　赵章云摄

　　近日，中国驻布隆迪使馆在当地战乱中被误炸一事，引起了国内读者的广泛关注，国人对我驻外使馆及人员的安全担忧起来。

　　尽管中非世代友好，战乱仍威胁我使馆安全

　　据了解，目前，中国在非洲45个国家驻有使馆，另外还有7个领事馆。总的来说，我国驻非洲国家的绝大多数使领馆同其他各洲的使领馆一样，应该说还是安全的。由于他们有外交特权，驻在国对他们的关心和照顾也非同一般。使馆驻地没有中方的允许，一般人是进不去的。而且驻在国政府都要派专人保护，在一般情况下，使馆应该是最安全的地方。另外，由于使馆的车都有外交牌照，因此，沿途的警察和有关人员对外交车辆都要特别看待。

　　但是，非洲是个动乱频仍、政变经常发生的地区。在这样的情况下，安全自然另当别论。在非洲国家中，目前仍处于战乱状态的有利比里亚、科特迪瓦、布隆迪和索马里；有些国家虽已达成停火或和平协议，但仍存在动乱隐患，如刚果（金）、刚果（布）、卢旺达、苏丹和乌干达；另外，还有五六个国家属于政局上不稳的，如刚刚发生过政变的几内亚比绍和赤道几内亚。另外，在非洲还存在一些治安不好的地区和城市，如南非的约翰内斯堡和尼日利亚的拉各斯。上述国家或地区，或多或少都存在着安全问题，意想不到的突发事件很可能随时发生。如我驻布隆迪使馆被误炸，反政府武装的本意显然不是冲着我使馆来的；又如我驻几内亚比绍使馆被暴徒袭击的事件，是因为当地政局不稳，导致盗贼蜂起，几个暴徒趁机作案而已。在非洲，因政治或军事原因，完全冲着我使馆进行袭击几乎不太可能。因为中非之间既没有历史宿怨，也不存在根本的利益冲突，有的只是世代友好。因此，非洲国家交战或冲突双方一般不会袭击中国使馆或中国人居住的地方。可能也是因为我们同非洲各国的关系友好，我使馆确实不如有些西方国家使馆建造得那么坚固和重视安全问题。因此，在恐怖活动日益猖獗的情况下，我驻外使馆、特别是驻动乱国家的使馆必须进一步加强防范工作。

　　我使馆选址都尽量避开敏感地区

　　改革开放之后，中国驻外使馆外交官大都带夫人。但因为中国驻非洲国家的使馆比较小，所以我外交人员住得比较分散。据了解，在我驻非洲国家的使馆中，多数大使有自己的官邸，小部分则住在使馆里面。使馆和大使官邸门外都由驻在国政府派警察看守，门内还有使馆雇用的当地服务人员：看门的、打扫卫生的、在厨房打杂的等等。许多使馆和官邸通常还会养只狗看门，以防小偷入户盗窃。大使以外的其他外交官和工作人员则住在租用的公寓楼里。

　　在保障使馆安全上，如何选址非常重要。通常情况下，我驻外使馆选址时会尽量远离敏感地带和多事地区，而选在各国使馆比较集中的地区。但也有由于历史和其他原因而例外的。比如，中国驻科特迪瓦使馆没有大使官邸，只有使馆馆址。馆址虽离闹市较远，但坐落在一个非常敏感地区的中心。它的东边是总统官邸，西边住的是国防部长，北边住的是财政部长，南边住的是与执政党势不两立的反对党领袖，旁边还有法国、德国等西方国家大使的官邸。在和平时期，这个地方肯定是最安全的。但一旦发生冲突，这里就成了最主要的攻击目标之一。去年科特迪瓦兵变时，离我使馆只有咫尺之远的国防部长的家，就成了叛军攻击的首要目标。据说当时在我使馆中都可以清楚地听见叛军们攻击国防部长住宅的枪声，还能看见反对党领袖从他的住宅仓皇逃进了法国使馆。现在，记者每次去使馆都要经过好几道关卡。那里的路口筑有临时工事，荷枪实弹的士兵日夜把守着。凡是进出此路的汽车和行人，都被严格检查。

　　城市治安让外交人员时刻警惕着

　　中国驻科使馆的其他人员都住在市区的一座大楼里，每天班车接送。这座大楼住了许多外国人，同时又是美国使馆的住宅楼，并紧靠着法国使馆。“9·11”事件之后，这座大楼加强了安全措施。记者每次进去看使馆的同志，汽车前后都要被仪器检查。因此，说到安全，恐怕没什么地方比这里的保安更严了。但这里一旦出事，那很可能就是大事。当然，在所谓安全问题中，突发恶性事件毕竟是少的，更多的是平时的治安问题。由于非洲政局动荡和不少国家分裂，城市的治安问题越显严重。10月10日，科特迪瓦一批青年人上街示威游行，砸了一些法国公司的办公室，使得科政府不得不暂时禁止示威游行；10月21日，一名法国记者在警察总局门口正常采访时，竟然被警察无故用枪打死，在国际上引起轩然大波。在科特迪瓦不少地方，偷盗行为很猖獗，甚至有光天化日抢劫的现象。前不久，就在中午时分，河南杨女士的餐馆就曾有几个暴徒“光顾”。如今，在这里工作的中国外交?佟⒓钦吆椭凶嗜嗽弊苁鞘笨烫岣呔琛Ｋ峭砩虾苌俪雒牛滋煲膊桓仪嵋椎狡兜胤饺ァ5饨还ぷ髯苁且龅模虼耍獬鍪倍嗌僖耙欢ǖ奈Ｏ铡?

　　《环球时报》 (2003年11月14日第十三版)