本报记者　蔡小伟　赵鹏

　　因为诚信问题摔过跤的晋江市，对诚信有着格外深刻的理解。市委书记龚清概告诉记者，早在1992年，晋江撤县设市时，提出建设“诚信、谦恭、团结、拼搏”的晋江精神，就正式把“诚信”列为“晋江精神”的重要组成部分。

　　晋江把对诚信的认识上升为一种文化

　　晋江曾经因为“假药案”名闻全国，可以说在诚信问题上有过惨痛教训。如今过去20多年了，晋江市在诚信建设上作了哪些努力？

　　龚清概说，对于诚信的认识不能只局限于行为，更应将它上升为一种文化。晋江市在改革开放的20多年进程中，曾在诚信问题上摔过跤。也正因如此，从那时起，历届晋江市委、市政府和晋江的企业家们都把诚信问题视作自己的生命一样看待。

　　10多年来，在产品质量方面，晋江企业取得长足进步与发展。2002年全市产品质量监督抽查合格率达到86．5％。全市企业共获质量体系认证证书314张、产品质量认证证书89张、环境管理体系认证证书7张、职业安全健康管理体系认证证书2张、5家企业获得原产地标记注册，2家企业通过了HACCP食品安全体系认证。全市还创造出40项省名牌产品、51个省著名商标和4个中国驰名商标及5项中国名牌产品。另外全市还评选出4家国家级、19家省级“重合同、守信用”单位。

　　诚信在新时代城市精神中有着新的内涵

　　龚清概说，去年晋江建市10周年时，我们又提出要发展创新“晋江精神”，不断赋予其新内涵。其中我们理解新时代的“诚信”，应该建立在现代市场经济、现代公共管理、现代新型人际关系基础上，融合道德和法律精神。诚信不应仅仅是企业的事，更是政府乃至全社会所应共同承担的责任。

　　去年，晋江市委、市政府组织一些政协委员进行“如何建设信用晋江”的专题调研。这份调研分为建立企业信用体系、加强中介机构建设、建设“信用政府”、加强晋江信用环境建设等4部分。我们目前基本目标是：以“信用政府”建设为着力点，以经济领域的信用为突破口，以企业信用体系建设为切入点，用3年左右时间，建立以信用管理机构为保证，以信用监督机制为手段，以信用信息网络为载体，以信用中介体系为支撑，以信用法规制度为基础的良好的信用环境；再用几年时间，基本形成与国际接轨的完善的信用体系、信用管理制度和手段。

　　把信用等级作为考核党政干部政绩的指标之一

　　龚清概介绍说，在政府信用方面，晋江作为全国创建公共行政体制改革5个试点城市之一，成立了市机关效能投诉中心和市行政审批服务中心。首批183项非选择性的审批事项已全部从各原单位中剥离出来，统一进入中心。同时还将公安局出入境办证大厅、国税、地税服务大厅作为延伸的分中心，由市服务中心统一协调管理。到今年9月30日，中心已运作197个工作日，收到事项34万多件，办结33．8万多件，平均每天办结1718件，当场办结率76．51％，规定时限办结率为100％。另外，晋江市还在政府机构内导入诚信评定机制。把诚信评定机制与行政机制有机结合起来，把一个地区、部门、单位的信用等级作为考核党政干部政绩的指标之一，作为衡量一个地区经济发展环境好坏的重要标准。

　　在社会诚信方面，晋江市制定了“诚信晋江工程”的工作方案。在全社会开展宣传教育活动，从家庭、学校、单位三个环节入手，分层次展开，让诚信逐步转化为广大公民的自觉行为。

　　在企业诚信方面，完善质量立市的激励机制。今年5月，市政府明文规定对获得中国名牌产品和中国驰名商标的企业给予一次性奖励100万元，省级名牌5万元；获得国家出口免检产品或免检企业给予一次性奖励30万元、20万元；对获得重要国际认证和环境标志产品认证企业分别奖励3万或1万元。

　　在这些措施的影响下，晋江市传统产业正不断壮大，已成为全国最大的旅游鞋生产基地、世界运动鞋重要生产基地。

　　《人民日报》 (2003年11月18日 第五版)