本报记者　侯伟生

　　广东省汕头市是我国最早设立的四个经济特区之一，但前几年一些企业的失信行为严重影响了汕头的形象。近两年，汕头市卧薪尝胆，从2001年GDP的负增长，到今年前三季度全市GDP增长8．4％，“信用汕头”建设已初见成效。汕头市委书记李统书说———

　　今年9月份，台湾一家经济机构出版的2003年《中国大陆投资环境与风险调查白皮书》，把汕头列为“值得推荐”去投资的城市之一。而在2001年，在相同的白皮书中，汕头得到的评价是“不拟推荐”。此外，国家开发银行最近也给汕头信用评级为AA级。谈到这两个对汕头信用的“评级”，汕头市委书记李统书深有感触地对记者说：“成也诚信，败也诚信。汕头的经历有力地说明了这一点。”

　　诚信建设是发展生产力的必然要求，是发展先进文化的应有之义，也是保障人民群众根本利益的牢靠基础

　　李统书说，搞好诚信建设是实践“三个代表”重要思想的具体措施和实际行动。不抓诚信建设，实践“三个代表”重要思想就将成为一句空话。

　　首先，诚信建设是发展生产力的必然要求。汕头开展信用建设以来，致力于改善投资软环境，妥善处理经济遗留问题，逐步形成了良好的市场信用环境和发展环境，其结果是生产力获得了最大限度的解放和发展。

　　其次，诚信建设是发展先进文化的应有之义。诚实守信，遵纪守法，激浊扬清，这本身就是一种先进文化。一些企业和个人投机取巧、急功近利、走歪门邪道，要有效解决这些问题，必须加强诚信建设。

　　诚信建设也是保障人民群众根本利益的牢靠基础。我们坚持把开展诚信建设与切实为群众办一批好事实事结合起来，较好地解决了群众反映强烈的问题，做到取信于民。

　　良好的信用环境使投资者恢复了信心，并且有效地解决了民营企业贷款难、融资难的问题

　　李统书说，汕头曾经备受信用缺失的切肤之痛。症结出在信用上，就应该首先解决好信用的问题。2001年以来，我们坚持把“重建信用、重塑形象”作为生命工程来抓。近两年来，重点抓好6方面的工作：

　　一是抓好案件查处，整顿规范市场经济秩序和社会秩序。市委、市政府紧密配合中央先后派驻汕头的两个工作组，严厉查处了一批骗取出口退税、走私贩私、制假售假等违法犯罪案件，惩治了一批经济罪犯。

　　二是加强诚信教育，营造浓烈社会氛围。制订了《汕头市市民信用公约》，激发全市广大干部群众参与信用建设的积极性。

　　三是加强社会信用立法和制度建设，规范信用管理工作。先后出台了10个政府规章和规范性文件，初步建立起一套信用管理法规和制度，使信用建设有章可循。

　　四是建立企业信用信息数据库，于2002年4月初率先开通了全国首家由地方政府主办的信用信息网———汕头信用网，披露企业资信情况。目前上网企业和中介机构逾10万家。

　　五是全面建设信用村，目前“信用村”试点已扩大到16个镇，创建信用村25个。

　　六是强化政府自身信用建设。切实转变政府职能，以政府自身的信用建设，推动社会各个层面的信用建设。

　　汕头狠抓信用建设，营造了良好的环境，促进了经济发展。今年前3季度，全市GDP增长8．4％，而2001年，汕头市的GDP却是负增长1．9％。良好的信用环境使投资者恢复了信心，前来投资创业的客商日渐增多。开展信用建设有效地解决了民营企业贷款难、融资难的问题，不久前，国家开发银行给予汕头授信额度80亿元。

　　诚信建设是一个长期、复杂、渐进的过程，汕头在社会诚信建设方面将力求实现6方面的新突破

　　李统书认为，诚信建设不是一朝一夕的事，而要贯穿到各个领域各项工作各个层面。他说，汕头市将力争用3年时间率先在广东乃至全国建成比较完善的社会信用体系。

　　为此，在社会信用建设上将力求实现6方面的新突破，即：继续开展诚信宣传推介活动，力求从社会信用文化建设上取得新突破；加快转变政府职能，力求从政府信用建设上取得新突破；积极推进信用市场化运作，力求从社会信用服务体系建设上取得新突破；继续做好企业信用信息资源整合，力求从汕头信用网的质量上取得新突破；建立健全信用监管机制，力求从信用法规建设上取得新突破；巩固“信用村”建设，力求从质量上取得新突破。

　　《人民日报》 (2003年11月18日 第五版)