本报武汉11月17日电　记者徐运平报道：湖北武汉市武昌区全长14．5公里的武青三干道工程已全面竣工。如今，畅通的机动车道，规范的道路管理设施，逐步实施的绿化及其他配套工程，使昔日拥堵不堪的旧街道焕然一新。这是市人大常委会和市政府高度重视和规范化办理代表建议所带来的新变化。

　　在今年年初召开的人代会上，武汉市人大代表周先胜、纪贵东、孙咬脐提出的《加快建设武青三干道，完善各项配套设施建设的建议》得到市政府有关部门的高度重视。日前，三位代表在收到市建委等政府部门的正式回复后表示满意。

　　据介绍，武汉市人大代表在今年的人代会上共提出建议、批评和意见513件，会议通过议案4件。截至目前，73家建议承办单位按照年初确定的标准，分别对513件建议的提案人进行了走访并给予了书面答复，走访率、回复率均为100％。从回收的《市人大代表建议办理情况征询意见反馈表》上显示，代表们对承办单位的办理满意率达95％以上。有关制造业、农产品加工业、水污染防治、消防安全等4件议案正在办理中。

　　市人大常委会副主任陈华芳在接受记者采访时表示，武汉市对议案和建议的办理工作逐步走向规范化。一是对口交办。对人代会提出的议案和建议，人大常委会和市政府联合召开交办会，对会议确定的议案，人大专门委员会对口交办，并与承办部门共同研究落实措施；二是跟踪督办。在办理过程中，人大常委会通过开展检查、视察、审议报告等形式，不断推进办理工作的落实；三是见面回复。建议办结时，要求承办、督办单位与代表见面，并就办理情况和结果向代表作出书面回复；四是规范办理。已提交常委会审议即将出台的《武汉市人民代表大会代表议案和建议工作条例》，对议案和建议的提出与审议、交办与办理、监督检查等方面都作了明确规定。这一规范性文件为议案与建议的办理工作提供了程序保证，将进一步促进此项工作的制度化和规范化。

　　完善议案建议办理机制（短评）

　　今年以来，新一届地方人大常委会、人民政府高度重视代表建议办理工作，建立和完善工作机制，转变工作作风，办理代表建议重落实，求实效，受到代表好评。但不可否认，在有的地方，人大代表的议案和建议得不到落实，“说了白说”的情况仍然不同程度地存在；有些地方由于认识不到位，办理工作敷衍应付，这不仅影响了代表履职的积极性，更不利于完善和发展人民代表大会制度。

　　武汉市办理人大代表的议案和建议工作之所以取得良好效果，关键在于有一套办理制度，有章可循。近年来，他们在办理代表建议工作中求新求实，已形成了许多好的做法，最近他们把这些实践经验上升为立法，根据有关法律法规，紧密结合本地实际，制定《武汉市人民代表大会代表议案和建议工作条例》，进一步完善了代表议案、建议的提出、交办、督办、回访反馈等工作机制。克服随意性，走向规范化，逐步形成了人大、政府共同督办的良性机制。

　　人大代表提出的议案、建议是人大代表履行代表职责的重要方面，是人大行使国家权力的重要体现，也是国家权力机关对行政、司法机关实施监督的基本方法。对待人大代表建议的态度，就是对人民是否负责、对人民的权利是否尊重的表现。作为由人民代表大会产生，并对其负责的“一府两院”应当充分尊重代表的民主权利，规范代表建议、批评和意见办理工作，真心实意地接受人大监督，保护和调动代表执行职务的积极性，真正让代表满意，让群众满意。

　　《人民日报》 (2003年11月18日 第十版)