“引资的竞争，就是环境的竞争。”这个道理众所皆知。优化环境是摆在欠发达地区面前共同的难题。在紧张而兴奋的挂职生活中，安徽干部对优化环境有所体验，有所思考，有所领悟。

　　蓬莱市位于胶东半岛最北端，是个总面积仅有1207.8平方公里、人口不到50万的县级市。可就在这小小的县级市，仅今年开工的5亿元人民币以上的外资项目就有7个，国内的青啤、古井、小鸭等25家上市公司在此投资发展……今天的蓬莱人自豪地说，他们不仅拥有“海市蜃楼”的奇观和“八仙过海”美传的人间仙境，更拥有吸引国内外客商的投资“仙境”。

　　在两个月的挂职学习中，岳西县委书记汪一光走访了蓬莱几乎所有的镇、区、街道及部分重点企业，与当地干部群众进行座谈，探索发现蓬莱人优化投资环境的秘诀。他初步理清的思路，是“认识投资者的价值、营造人性化的软环境”。

　　汪一光向我们介绍了蓬莱人的一句响亮口号：“营造一方投资创业的沃土，营造一个吸纳先进生产要素的磁场，让中外投资者与蓬莱在发展中获得双赢。”蓬莱市副市长李波对此作了进一步解译：打造软环境并无秘诀，如果要说有，无外乎两点：一是打造一个具有亲和力的政府和具有亲和力的公务员队伍，二是尽可能地给投资者提供优惠政策。

　　蓬莱市打造投资软环境的措施很实在。比如：市政府对进驻园区的项目实行零收费制度；大力度地压缩收费和审批的项目；在招商引资工作中，推行“保姆式服务”和“跟进式服务”。蓬莱市各级政府还郑重承诺：投资者只需负责园内的生产和经营，厂区以外与社会方方面面需要协调的问题均由政府解决。

　　在蓬莱市，所有的公务员都有招商引资、发展经济的任务，市里还专门成立了投资促进办公室，办公室主任由市委组织部副部长兼任，把招商引资的成效纳入干部绩效考核内容。今年，该市80%的镇和部门都引进了外资项目。

　　在蓬莱市，每引进一个大项目，政府就派出一位科局级干部作为驻企业代表。这位“政府代表”不拿企业报酬，不干预经营，专门负责为企业协调与地方所有事务。市经贸委副主任王海义被派驻青啤蓬莱公司已有3年。该公司从立项、投产到经营等在蓬莱的一切事务，王海义都为其办得妥妥帖帖。青啤公司负责人感激地说：“若没有政府代表创造的良好环境，青啤模式在这里成长真是难以想像！”目前，青啤蓬莱公司已是青啤子公司中效益最好的一家。

　　栽好梧桐树，引来金凤凰。今年1至9月，蓬莱市的地方财政收入达到2.76亿元，同比增长36.7%；合同利用外资3.2亿美元，同比增长63%，实际利用外资2.9亿美金，同比增长123.8%。

　　我省的挂职干部在发达地区看到了许多类似蓬莱的成功例证，如：池州市副市长章霞升挂职的广州市芳村区东沙经济区管委会就向社会郑重承诺：“只要您决定投资，剩下的工作我们来做。”章霞升认为，发达地区经济发展的成功经验里无不包含营造良好的发展环境。近两个月来，挂职干部们对“环境”一词普遍有了新的体味，纷纷开始反思：同在一片蓝天下，发达地区能为经济发展营造优越的环境，我们的区位优势、资源优势都十分明显，为什么不能做到呢？本报记者吴永红