本报昨日头版《全国查处工地违法案16.8万件》报道中说，国土资源部即日起将直接公开调查5起案件。作为5起案件之一的陕西省周至县政府闻风而动。昨日，西安市副市长杨广信带领相关部门赶到周至县进行调查。

　　西安11月18日电被国土资源部列为“典型”的5起土地违法案件之一———周至县政府涉及非法批占土地案昨日引起西安市政府高度重视，副市长杨广信带领相关部门负责人赶到周至进行调查。

　　2003年3月20日，周至县政府下发了“关于印发《杨凌农业高新技术产业示范区哑柏园区首期道路建设工程实施方案》的通知”（周政发〖2003〗16号文件），通知称，经3月18日县长办公会议研究同意，县政府决定从2003年3月22日起启动杨凌农业高新技术产业示范区哑柏园区（简称哑柏园区）首期道路建设工程实施方案。根据这个方案，哑柏园区首期道路建设工程共实施神龙大道、李时珍大道和哑柏镇北环路等3条主干道路，3条道路规划宽度均为100米。

　　记者从今年6月9日周至县有关部门“致五联村水河堡村民的一封公开信”中了解到，神龙大道和哑柏镇北环道路建设工程共占地562亩，工程拆迁涉及青化乡新白寨村和哑柏镇裕盛村、五联村、仰天村、哑兴村共5个行政村、13个村民小组、564户。当时地面附着物已清理了90％，76户房屋拆迁户已有40户、上百间房屋拆迁完毕，仅剩五联村水河堡三组20余亩地面附着物及二、三组地面建筑物未能顺利拆迁。

　　据五联村水河堡村民讲，他们曾多次要求政府部门出示有关改变土地权属和法律文件，但周至县政府及其下属部门始终依据的是“周政发〖2003〗16号文件”，所以他们不愿拆迁。

　　记者昨日在五联村水河堡看到，村里的37户人家的130间房屋已经被拆除，男女老少150余人只好在村子里四处借宿。村民张卫东在外工作，他家院内的简易棚里一下子挤住了4户人，73岁的张志功老人和老伴起初在床上挂了一顶蚊帐防风，后来实在冻得不行了，跑到镇政府要了一块塑料布在床边围起来避寒。

　　记者昨日从省国土资源厅了解到，按照我国土地资源管理的有关规定，土地利用总体规划确定的建设用地规模范围（以下简称规划区）内的土地不涉及项目建设，按照土地面积通过县、市、省逐级分批次审批；规划区外的，如公路、铁路、水利等项目建设用地，要按单独选址项目通过省级国土资源部门报省政府和国务院批准才能进行征地建设。

　　省国土资源厅耕地保护处工作人员介绍，周至县的“杨凌农业高新技术示范区哑柏园区首期道路建设”，应当逐级通过省国土资源厅报省政府批准才能生效，但省国土资源厅并未见到过关于这两个项目的材料。

　　据了解，省国土资源厅土地执法部门今年夏天曾到周至县哑柏园区进行过现场调查，并已将“哑柏园区”项目撤消，要求园区的道路建设全面停止，并将此情况上报到了国土资源部。

　　昨日上午，西安市副市长杨广信带领市国土资源管理等部门负责人赶到周至现场办公，在检查了哑柏园区的现场后，下午又召集周至县主要领导开会详细调查情况。据悉，西安市近期将对外公布调查结果，并配合国土资源部进一步调查处理此事。

　　华商报供稿

　　国土资源部公开调查5起案件，这5起案件是———

　　天津空港物流加工区涉及非法大量占用土地案。天津空港物流加工区在未依法履行用地报批手续情况下，于2003年3月在20多平方公里范围内全线开工建设。

　　南昌市青山湖区政府涉及违反经营性用地招标拍卖挂牌出让规定案。据群众举报，南昌市青山湖区政府于2002年8月18日与香江商贸中心有限公司签订协议，擅自将该区辛家庵村400亩集体土地征用作为香江商贸中心一期建设用地。

　　青岛市崂山区政府涉及非法批准占用大量土地案。据审计部门发现，青岛市崂山区政府涉及在高科技工业园范围内非法征用土地6200多亩，其中耕地3200多亩。此外，审计还发现，其中有40多个项目没有按照土地出让合同要求的期限开发建设，占地4000多亩。

　　山东省齐河县政府涉及非法批准占用大量土地案。据群众举报，山东省齐河县政府涉及非法批准山东国际国科集团占用该县3个村的2800多亩耕地，其中多数为基本农田，兴建高尔夫球场和高档别墅。

　　陕西省周至县政府涉及非法批准占用集体土地案。据群众举报，陕西省周至县政府未经合法批准，即发布《关于杨凌渭河周至县经济开发区征地拆迁有关问题的通告》，要求相关村民清理拆迁建筑物及地面附着物；发布《杨凌农业高新技术示范区哑柏园区首期道路建设工程方案》，要求群众退出土地。随后，该县的开发区又未经批准占用5个村的460多亩集体土地，并对农民房屋及地上农作物进行拆除和清理。上述行为涉及非法批准占用土地。

　　《江南时报》 (2003年11月18日 第十二版)