会议听取和讨论了钱运录受省委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共贵州省委关于贯彻落实〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见》,石秀诗就《意见(讨论稿)》向全会作说明

　　金黔在线讯 中国共产党贵州省第九届委员会第四次会议11月15日至17日在贵阳举行。

　　会议由省委常委会主持。省委书记钱运录在会上作了重要讲话。

　　会议听取和讨论了钱运录受省委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共贵州省委关于贯彻落实〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见》,省委副书记、省长石秀诗就《意见(讨论稿)》向全会作了说明。

　　省委副书记孙淦、黄瑶、曹洪兴,省政协主席王思齐、省委常委刘也强、庹文升、王正福、姜延虎、张健、谌宏昌、王晓东、龙超云、段敦厚出席会议。

　　省委委员、省委候补委员出席了会议。省人大常委会、省政府、省政协党组成员,省军区、省武警总队党员主要负责同志;省委各部委主要负责同志,省级各有关国家机关部门党员主要负责同志;各市(州、地)委书记、市长(州长、专员);中央在黔有关单位主要负责同志,省委管理的大中型企业党员主要负责同志列席了会议。

　　会议充分肯定了省委九届一次全会以来贵州省委常委会的工作。一致认为,贵州省委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十五大、十六大和省九次党代会精神,紧紧依靠全省各级党组织、广大党员干部和各族群众,紧紧围绕抓好第一要务,抢抓机遇、加快发展这个主题,深化改革、扩大开放,认真开展防治非典工作,关心群众生产生活,大力推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,全面加强党的建设新的伟大工程,保持了经济较快增长和各项事业全面发展的良好势头。

　　会议指出,深化我省社会主义市场经济体制改革,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的基本路线、基本纲领和基本经验,全面落实十六大精神,解放思想、实事求是、与时俱进,按照“五个统筹”的要求,切实做到“五个坚持”:一是坚持把抢抓机遇、加快发展作为富民兴黔的第一要务,切实把制约发展的难点作为深化改革的重点,大力推进经济体制改革在重点领域和关键环节取得突破;二是坚持社会主义市场经济的改革方向,注重制度建设和体制创新,大力消除思想观念阻力和体制障碍;三是坚持尊重群众的首创精神,充分调动各级干部和广大群众的积极性、主动性和创造性;四是坚持用改革的办法解决前进中的问题、化解发展中的矛盾,统筹兼顾,处理好改革发展稳定的关系,协调好改革进程中各项工作和各方面利益;五是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。

　　会议强调,我省深化社会主义市场经济体制改革的主要任务是:努力完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步消除城乡二元经济结构、能够促进区域经济协调发展的经济体制和运行机制;建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用;建立适应市场经济发展要求的经济调控体系和行政管理体制,推动政府有效承担公共职能;建立符合省情的社会保障体系,健全就业、收入分配制度;建立促进经济社会协调发展和人口、资源、环境可持续发展的良性机制。

　　会议从十个方面部署了我省深化社会主义市场经济体制改革的工作。一、进一步巩固和发展公有制经济,切实鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,形成多元化产权主体竞争的格局。推行公有制的多种有效实现形式,使股份制成为公有制的主要实现形式,大力发展混合所有制经济。集中力量振兴和发展电力、烟草、白酒、磷及磷化工、铝及铝加工、煤及煤化工、电子信息、装备制造等重点产业,用10年左右时间培育成功一批年销售收入达到100亿元左右的大企业大集团。把深化改革、调整结构和企业脱困紧密结合起来,建立健全国有资本退出机制。创造公平竞争环境,放宽市场准入,建立健全鼓励非公有制经济发展的政策支持体系,鼓励有条件的非公有制企业做强做大。积极建立现代产权制度,加快建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。二、完善国有资产管理体制,深化国有企业改革,强化市场经济的微观基础。抓紧建立责任、权利和义务相统一,管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制和运行机制。按照现代企业制度的要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业领导人员的聘任制度。按照中央的部署,推进和完善垄断行业改革。三、深化农村改革,促进农村经济稳步发展,加快城镇化进程。长期稳定并不断完善土地家庭承包经营制度,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。建立正常化、经常化的工作机制,继续落实好农村税费改革试点的各项政策。取消对农民进城就业的限制性规定,统筹发展城乡劳动力市场。以经济流向为主导,大力推进以贵阳为龙头的城市经济圈建设,加快其它区域中心城市的发展,积极推进以县城为重点的小城镇建设。四、加强市场体系建设,规范市场秩序,进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。完善市场体系,规范市场秩序,积极发展资本市场和其他要素市场。建立健全社会信用体系,建设“诚信政府”,着力打造“信用贵州”。五、改善省级经济运行调控体系,加快转变政府职能,发挥好政府对经济发展的促进作用。改善省级经济运行调控体系,增强政府促进经济结构调整升级和引导经济持续快速健康增长的能力。深化行政管理体制改革,切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,加快由直接管理向间接管理过渡、由管理型政府向管理服务型政府转变。加强经济法制建设,规范行政行为,提高依法治省水平。六、深化财税体制改革,积极配合和推进金融体制改革合理界定和调整财政支出范围,加快建立和完善公共财政体制。在合理划分事权、财权和事权相统一的基础上,完善省以下财政体制,健全省直接对县的财政转移支付制度。努力构建适应我省社会主义市场经济发展要求的金融体系,积极防范和化解金融风险,努力创建贵州金融安全区。深化农村信用社改革。七、深化涉外经济体制改革,全面提高对内对外开放水平。完善对外开放的制度保障,加大力度改善投资环境。扩大招商引资规模,提高利用省外、境外资金质量。增强企业参与国际国内合作和竞争的能力。积极实施“走出去”战略。推进出口市场多元化。加快建立与周边省区优势互补的区域经济一体化协调机制。八、推进就业和收入分配体制改革,健全社会保障体系。大力推行就业发展战略,把创造就业岗位和扩大就业作为国民经济和社会发展战略的重要目标。深化劳动就业体制改革。推进收入分配制度改革。加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。九、深化科技教育文化卫生等体制改革,提高我省的创新能力和国民整体素质。实施人才强省战略。深化科技体制改革。建设与我省经济社会发展要求相适应的教育体制。逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。建立健全公共卫生体制。十、加强和改善党的领导,为深化社会主义市场经济体制改革提供强有力的政治保证。要用邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽改革全局,改革和完善党的领导方式和执政方式,强化改革意识,倡导改革精神,鼓励改革行为,保护改革成果。统筹推进各项改革,努力实现宏观经济改革和微观经济改革相协调,经济领域改革和社会领域改革相协调,城市改革和农村改革相协调,经济体制改革和政治体制改革相协调。把加强党风廉政建设、反对和防止腐败贯穿于深化改革的全过程,作为建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证。积极促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

　　会议要求,今年是全面贯彻党的十六大精神的第一年,各级党委和政府要以贯彻落实三中全会精神为动力,抓好发展这个富民兴黔的第一要务,确保完成和超额完成今年经济社会发展的目标任务,特别是要实现全省经济增长力争10%,确保财政总收入225亿元,全社会固定资产投资700亿元、农民收入有较大幅度增长等目标,为明年的发展打好基础,争得主动权。要满腔热情地关心群众生产生活、尽心尽力为群众排忧解难。要高度重视农业、农村、农民问题,进一步加大扶贫开发力度。要切实为改革发展营造和维护和谐稳定的社会环境。要加强和改进党的建设,进一步改进干部作风,切实做到为民、务实、清廉,扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作。

　　会议号召,全省各级党组织和广大党员干部,要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇,进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、扎实工作,为完善社会主义市场经济体制,加快推进富民兴黔事业而努力奋斗!

　　作者：万群编辑：