何慰先(省政府发展研究中心研究员):《决定》提出的“统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展”,“坚持统筹兼顾,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”等“五个统筹”、“五个坚持”为我们进一步做好退耕还林工作指明了方向。

　　人的生存需要好的生态环境。破坏生态环境,人类就不能持续发展。因此退耕还林保护生态是完全正确的,必须坚持。还必须看到,从“以人为本”的观点出发,人的需求是多方面的,衣、食、住、行都很重要,必须全面协调地满足人类生存发展的各种需求。衣、食、住、行缺一不可,应对各地人民的五种需求统筹兼顾。退耕的目的是还生态,还生态的目的是让江河上中下游的人民全面建设小康。因此,生态建设是小康建设的一部分,生态建设要为上中下游的人民小康建设服务。生态建设和小康建设应统筹安排,协调发展。

　　贵州退耕还林工作的特点,一是退耕地占国土面积和耕地面积的比重大;二是贵州的林地比重高,产出率低;三是贵州生态效益和经济效益俱高的树种很多;四是贵州农民人均收入低,增收门路少。根据以上特点,贵州的退耕还林的指导思想,必须是生态效益和经济效益统筹兼顾,生态建设与小康建设统筹兼顾。退耕地还什么,应从当地实际出发,选择根系发达,枝叶繁茂,覆盖率高,而且具有较高经济价值、市场前景看好、见效快的木本、藤本及草本植物,做到宜竹则竹,宜草则草,宜药则药,宜果则果,尽量少种只有生态效益无经济效益或10多年才能产生经济效益的林木。应把退耕还林工程当作我省调整农业结构、牧业结构、林种结构的突破口,当作生态小康工程的试点和样板,各级领导要从这点出发,对退耕还林工作作认真研究、精心设计、全面规划,统筹协调,让每亩地为改善长江、珠江的生态环境和为贵州农民脱贫致富、全面建设小康社会作出更大贡献。

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