由中共广州市委党校承办的广州市局级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班日前结业，学员们结合党的十六届三中全会精神和本部门实际，撰写了深刻的学习体会。我们在此选择部分文章摘要发表。

　　提高发展质量

　　冯元

　　重视发展问题，强调加快发展，促进人的全面发展，是“三个代表”重要思想的一个鲜明特色。兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，认真贯彻党的十六届三中全会精神，一定要深刻领会“三个代表”重要思想关于发展问题的重要论述，树立科学的发展观，不断加快广州现代化大都市建设的进程。

　　发展的观点是历史唯物主义的基本观点。改革开放以来，从邓小平同志反复强调“发展是硬道理”，到江泽民同志提出“发展是执政兴国的第一要务”，再到胡锦涛同志提出要“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观”，表明我们党对发展的重要性、发展的主题和发展的内涵的认识在不断深化。坚持以经济建设为中心，实现经济、政治、文化协调发展，是“三个代表”重要思想的重要内容，是党的十六大确定的重大战略，十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”是对新的发展观更为明确的阐述。因此，贯穿“三个代表”重要思想的主题是发展，发展是解决所有问题的关键，这充分体现了我们党坚持以兴国为己任，以富民为目标的执政理念。

　　在十六届三中全会的讲话中，胡锦涛同志明确地指出，树立科学的发展观，十分重要的一环就是要正确处理增长的数量和质量、速度和效益的关系。忽视社会主义民主法制建设、忽视社会主义精神文明建设、忽视资源环境保护，经济建设是难以搞上去的，即使一时搞上去了，最终也可能付出沉重的代价。因此，我们要深入认识和理解科学的发展观，进一步提高发展的质量，努力实现更快更好地发展。

　　首先，科学的发展观是生产力发展到一定阶段而形成的思想体系。党的十六届三中全会提出了全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，这是我国20多年改革开放实践的经验总结，是前段非典疫情给我们的重要启示，也是全面推进小康社会的迫切要求。

　　其次，科学的发展观是与时俱进不断创新的思想体系。非典疫情发生后，近一段时期以来，不少同志都在反思，我们以前过于关注经济增长而忽视了经济发展，过于追求GDP而忽视了社会福利和社会公正，有人还提出要用“绿色GDP”来衡量经济社会的发展。因此转变经济增长方式已刻不容缓，必须强调经济、社会和生态环境和谐、协调、持续发展，实现速度、结构、质量和效益相统一的真实GDP。

　　第三，科学的发展观是强调以人为本的全面发展的思想体系。人的全面发展是发展的根本目的，人是经济社会发展的第一资源。因此，要不断实现和维护好、发展好最广大人民的根本利益，切实促进人的自然素质、社会素质和心理素质的提升，使广大人民群众分享到经济进步和社会发展带来的成果，才能实现社会主义的物质文明、精神文明和政治文明的统一。

　　牢牢把握发展这个第一要务，树立科学的发展观，必须进一步创新发展思路，破解发展难题。为此，市委、市政府提出要强化“四个意识”，确立“六条发展思路”，这是加快广州全面建设小康社会、推动现代化大都市建设的必由之路。最近，国家有关部门开始部署“十一五”规划编制前期工作，根据文件精神，此次规划在理念上，将充分体现以人为本，促进全面、协调、可持续发展的指导思想。可以预见，以科学发展观作为“十一五”的规划理念为起步，今后一段时期内科学发展观将会从观念逐步体现到具体的发展战略、发展方针和各项政策措施中。作为政策研究和咨询部门，我们要切实把握这一工作思路和动态信息，深入认识和理解科学的发展观，结合市委、市政府的工作部署，认真研究具体的发展构想和政策措施，为广州的发展作出应有的贡献。（作者是中共广州市委副秘书长、研究室主任）

　　加强前瞻性创新计划工作

　　甘新

　　广州作为我国改革开放前沿的中心城市，经过二十几年的改革和发展，已具备了加快发展，率先发展，协调发展，建成带动全省、辐射华南影响东南亚的现代化大都市的条件。目前广州经济社会发展正处于关键时期，必须坚定不移地抓好发展这个第一要务，加快工业发展，促进传统产业，高新技术产业和服务业的协调发展，实施可持续发展战略。

　　加快工业发展，大力发展汽车、石油化工和电子信息三大支柱产业。工业化是现代化的必由之路。大力发展包括装备工业在内的现代重化工业是市委根据广州在珠江三角洲乃至华南地区产业结构现状和目前的基础条件作出的重要决策。汽车工业，要把广州建成我国重要的汽车生产基地。石化工业，要把广石化建成大型石化基地，把石化工业建成我市重要支柱产业。电子信息产业，要加快广州科学城、广州软件园的建设，尽快启动国际生物岛工程，构筑数字广州，大力发展高新技术产业。预计2010年，汽车、电子、石化三大支柱产业的产值大幅提升，可达到6000亿元。

　　促进中介服务业发展，不断优化三次产业结构。广州作为大珠三角中心城市之一，在发展服务业方面具有其它城市难以比拟的优势。促进第三产业再上新台阶，突出抓好会展业、中介服务业、金融业、现代物流业和旅游业为主要内容的现代服务业，是未来10年、20年“全面发展、协调发展、可持续发展”的重要方向。

　　大力推进中心镇建设，推进农业产业化发展步伐。农村城市化水平是农村现代化的重要保证，中心镇建设和农业产业化成为问题的突破口。中心镇建设有助于促进农村社会化分工，能为乡镇企业发展创造良好条件，是优化农村生产力布局、提高农村劳动生产率水平的重要途径。此外，要加快城市基础设施建设和生态城市建设，提高城市综合竞争力。

　　计委作为经济综合管理部门，学习、贯彻好“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神，要树立科学发展观，强化工作前瞻性，抓好重大问题研究，及时发现带有苗头性、长期性、全局性的问题，提出解决问题的政策建议，积极探索广州经济社会全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新措施，开创计划工作新局面，当好市委、市政府的参谋助手。（作者是广州市计委主任）

　　打造“航空母舰”和“单打冠军”

　　平欣光

　　当前学习贯彻“三个代表”重要思想工作中最重要、最现实的任务，就是要学习好、贯彻好党的十六届三中全会精神，牢固树立和落实全会提出的全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，加快广州现代化大都市的建设步伐。

　　在工业发展中，要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚定地走新型工业化道路，进一步实施外向带动、信息化带动、名牌带动、科技带动和人才资源战略，促进高新技术产业和传统产业的协调发展，努力培植发展产业关联度高、产品链条长、带动能力强、在国民经济中有重大影响的基础产业；坚定不移地深化国企改革，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，实现速度与结构、质量和效益的相统一，在提高经济增长质量和效益的基础上，全力实现量的新扩张，加快广州工业的跨越发展。

　　要突出抓好生产力骨干性项目建设，不断增强广州工业的发展后劲。大力发展汽车等机械装备制造、石油化工、精细化工、电子信息、医药、钢铁和轻纺工业，发展资源节约型工业，加快产业结构调整步伐，全面增强广州工业的发展后劲。

　　要坚持以名牌整合资源拓展市场，促进广州工业名牌产品大发展。目前，广州已拥有全国16个重点培育的向世界进军的中国名牌企业之一（全省惟一）———珠江钢琴，5件中国驰名商标10个中国名牌产品，80个广东省名牌产品。在此基础上，我们将突出重点，充分发挥名牌产品的龙头带动作用。健全制度，按规范化要求构建创名牌工作体系。

　　要促进重点企业通过国际性合资合作、股份制改造和充分利用资本市场做强做大，全力打造广州工业的“航空母舰”和“单打冠军”。全市工业系统的国有企业要按照十六届三中全会的精神，进一步深化改革，使股份制成为公有制的主要实现形式。大力扶持中小企业加快发展，促进多种所有制经济共同发展。

　　大力实施人才资源战略，为广州实施“新型工业化”发展战略提供强有力的人才支撑。努力建设一支由一批一流的企业家和大量优秀的经营管理人员、工程技术研究开发人员、技术工人和专业营销人员共同组成的结构合理的高素质的“产业大军”。（作者是中共广州市工业工委书记、市经委主任）

　　不断创新提供更好服务

　　王文山

　　实现全面发展、协调发展、可持续发展，率先基本实现社会主义现代化，是我市全体党员干部和广大人民群众共同肩负的历史使命，我们要进一步增强紧迫感和历史责任感，振奋精神，努力做好本职工作，为全面加快现代化大都市建设多出一分力。市委办公厅作为市委的综合办公机构，服务的领域十分广泛，牵涉面也很宽广，肩负的职责十分重要。我们要按照“三个代表”重要思想的要求，不断提高服务水平和质量，以创新的精神，努力做好服务工作。

　　一是要增强创新意识。以工作手段的创新，推动各项工作的新突破。开拓创新是提高工作水平的灵魂，也是做好服务工作的关键手段。我们要推动观念创新，切实转变墨守成规，满足现状的旧观念，努力适应新形势、新任务的要求；推动思路创新，及时调整我们的认识和思路；推动方法创新，通过工作方法创新，推动工作水平创新与提高；推动管理创新，树立“管理就是服务”的思想，把管理寓于服务之中，推动服务创新，树立“换位思考”和主动服务的意识。推动技术创新，进一步加大市委党政信息网建设力度，为全市各部门提供更好的服务。

　　二是要增强大局意识。市委办公厅是综合办公机构，是为市直机关服务的部门，我们要树立服务大局的意识，办公厅的调研、督查、信息、信访等工作，都要从全市的大局出发，想问题做工作，要考虑全市的发展，把市委的工作要求贯彻到每一项政策的制定和实施中，落实到每一项具体工作上。同时，要协调全市各部门工作，把全市各部门的工作统一到市委的工作部署上来。

　　三是增强参谋意识。我们要围绕市委的工作任务，不断做好信息反馈、督查调研等工作，通过这些工作为市委领导掌握情况、把握形势、做好决策提供更多有参考价值的意见和建议；不断增强参谋意识，为市委领导当好参谋助手，为市委实施宏观领导提供高效服务，确保市委工作正常运作；不断提高服务质量，力争把各项工作做得更好，努力使市委领导、市直机关和基层群众满意，真正履行“三个代表”重要思想，使“三个代表”重要思想在我们的具体工作中充分体现出来。（作者是中共广州市委副秘书长）

　　破除文化生产力体制障碍

　　陶诚

　　学习“三个代表”重要思想，落实十六届三中全会精神，最重要的是要树立并坚持全面的发展观，促进三个文明协调发展。文化强市建设不仅是广州加快发展和率先发展的重要体现，更是广州增创新优势，更上一层楼，协调发展的重大战略举措。

　　加快文化强市建设，关键要选准突破口。目前，广州市文化生产能力不足，文化资源大量闲置，文化活力没有充分激发，文化市场没有充分拓展，产生这些问题的根本原因是，现存文化管理体制束缚了文化生产力的发展。因此，必须以深化改革为突破口，破除束缚文化生产力发展的体制性障碍，充分发挥社会主义市场经济体制的巨大威力，形成经济社会文化全面协调发展的良好局面。这就要求我们必须遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，按照发展社会主义市场经济的要求，围绕面向群众、面向市场，对公益性文化加大投入、转换机制、加强管理、增强活力，促进事业繁荣；对经营性文化实行企业化、市场化、社会化改革，发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进产业发展。还要改革政府对文化的管理体制和投入方式，改革国有文化企业事业的用人机制，加强文化基础设施建设，加强文化法制和文化市场建设。

　　发展还要坚持全面的发展观，必须牢固树立三种意识：一是全局意识。应该站在全市乃至全省全国的大局，促进本地区、本部门、本单位与小康社会的共同目标全面发展。二是协调意识。不仅物质文明的发展要加快，精神文明、政治文明的发展也必须加快。精神文明中的科技教育与思想道德，政治文明中的民主机制与法律制度的发展也必须保持高度的协调性。三是机遇意识。一定要以前瞻性、战略性的眼光，认真看待和把握当今世界文化经济发展的态势，进一步推动经济与文化的融合，做好“文化经济”这篇大文章。（作者是广州市文化局局长）

　　促进现代流通业新发展

　　李治臻

　　按照十六届三中全会《决定》的要求，结合广州实际，促进现代流通业的全面、协调和可持续发展，要做好以下工作：

　　首先，要抓住科学规划商业网点的关键。根据“东进、西联、南拓、北优”的城市发展战略和“两个适宜”的发展方向，科学规划“四线三圈、两轴一带”现代都市商业格局：沿东南西北四个方向的快速轨道和快速干道交通放射线，实施“东推进、西延伸、南跳跃、北培育”的商业网点拓展战略；按照“内精、中厚、外强”的发展要求，形成地域特色鲜明的商业圈层结构；强化“两轴一带”核心商业区。打造以北京路商业街为主干的核心商业区和以天河城、正佳广场为主要节点的核心商业区，加快推进珠江新城中心商贸区建设。在珠江滨水带，打造我市最亮丽的休闲服务带。

　　其次，要大力发展双源商贸经济。在内源性商贸经济方面，要加快国有商业企业改革，增强国有商贸经济的活力和稳定市场作用。大力发展商贸民营经济，提高商贸民营经济水平。在外源性商贸经济方面，要积极吸纳知名企业投资广州，引进10家以上世界500强中的跨国商贸集团。吸引跨国公司在广州设立区域总部和国内外采购中心，加大宣传推介CEPA的力度，为两地企业寻觅合作商机。

　　第三，要健全政府、行业协会和中介组织三大服务体系。提高政府行政效能，不断优化营商环境。严格依法行政，推进服务承诺制。依法整顿和规范市场经济秩序，不断优化营商环境。构建食品放心工程。进一步引导和加强行业协会建设。将行业协会能够承担的职能从政府部门中分离出去，更好地发挥商贸业行业协会的作用。鼓励和支持各类社会中介机构健康发展，建立和完善市场中介服务体系。

　　此外，要实施品牌、科技、文化、绿色和诚信兴商五大策略，突出发展连锁经营、中高级批发市场、现代购物中心、特色商业街、物流业和会展业等六种现代流通方式。努力推动广州现代流通业的新发展。（作者是广州市商业局党委书记、局长）