本报讯记者叶紫报道：浙江省经济近年来快速发展，城市化进程加快，省委、省政府积极探索城乡一体化就业工作的新路子，建立城乡统一的劳动力市场和服务体系。

　　从2002年开始，浙江省将城乡统筹就业试点范围从长兴县和义乌市扩大到10个县（市、区），把促进城乡统筹就业和农村富余劳动力转移纳入经济社会发展规划，加强职业技能培训和乡镇劳动保障体系建设，统一城乡就业失业登记制度，统一城乡劳动力市场和就业服务，统一城乡就业、劳动管理和社会保障政策，切实解决农村劳动力进城后的就业问题。同时，打破城乡就业二元格局，取消地域、身份、户籍、行业等对农村劳动力进入城镇就业的限制。

　　试点地区在乡镇建立劳动保障站，为农村劳动力就业提供服务，制定统一的劳动力市场规划，初步形成辐射乡镇、街道、社区的劳动力市场和服务体系，实现计算机管理，使用人单位招工与农村劳动力求职能够得到就近服务。

　　随着土地的大量征用，浙江省被征地农民平均每年增加30万人左右。为解决被征地农民的就业和社会保障问题，浙江省政府采取几项措施：一是大力发展中小企业、劳动密集型企业和乡镇、个体和私营经济，增加被征地农民的就业岗位，同时大力开展劳务输出；二是实行被征地农民就业优惠政策；三是加强对被征地农民的技能培训；四是建立城乡统筹的社会保障体制。2003年，浙江省政府发布《关于被征地农民社会保障制度的通知》，明确规定，被征地农民社会保障可实行基本生活保障方式，也可实行基本生活保障与社会保险相结合的办法，有条件的地方还可直接纳入城镇社保体系。

　　全省试点地区被征地农民的社会保障办法主要分为3类：一是实行基本生活保障型，其缴费水平与保障待遇挂钩，原则上高于当地城市居民最低生活保障水平。二是基本养老保险型。如金华市规定，政府对被征地农民一次性补助1．8万元，农民自己出4000元，用于一次性交纳养老保险基金，目前市区有1万多人参加养老保险。三是双低保障型。实行这一办法的主要是杭州市区，规定在劳动年龄段内被征地“农转非”人员一次性缴费15年，人均缴费4．6万元，达到养老年龄时每月领取410元养老金。

　　《人民日报海外版》 (2003年11月19日 第四版)