792本卷宗揭开惊天税案（热点解读）(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月19日15:03 人民网-人民日报

三个被告在法庭上。　　伊忠摄

　　本报记者　阎晓明

　　2003年11月3日，北京市第一中级人民法院对一起震惊全国的惊天税案做出一审判决：以虚开增值税专用发票罪，判处陈学军死刑，剥夺政治权利终身，没收全部财产；以虚开增值税专用发票罪、巨额财产来源不明罪，两罪并罚，判处原北京市海淀国税分局干部吴芝刚死刑，剥夺政治权利终身，没收全部财产；以虚开增值税专用发票罪，判处陈学军的女友吴晓红有期徒刑十三年，剥夺政治权利二年，没收全部财产。

　　金钱开道，内外勾结

　　国家税务干部被“糖衣炮弹”击中，与只有小学文化的主犯里应外合

　　这起惊天大案的侦破可以追溯到两年前的2000年底。北京有关部门接连接到举报：海淀区一带的大酒店里，有一批专门倒卖增值税发票的人。北京市公安局与北京市国税稽查局经过两个多月的艰难查证，这起特大虚开增值税发票案终于露出冰山一角。2001年2月19日深夜，该案主要犯罪嫌疑人陈学军、吴芝刚被警方抓获，其他14名主要犯罪嫌疑人也很快相继落网。此案一经揭开，案情令人震惊，主要犯罪嫌疑人都是30岁左右的“小人物”。

　　陈学军，30岁，浙江临海渔民，只有小学文化程度。吴芝刚，29岁，毕业于扬州大学税务学院，原北京市海淀国税分局税务一所工作人员。

　　陈学军1997年来到北京，化名陈方在中关村做电脑生意。不久，梦想发横财的陈学军加入了一个倒卖增值税专用发票的犯罪团伙。1999年底，陈学军自立门户，逐步建立了一个以自己为首、以老乡为主的犯罪团伙。他以伪造的身份证、假照片注册或收购了北京盛博商贸有限公司、北京持久商贸有限公司等多家公司，专门用于从事倒卖增值税发票的犯罪活动。

　　据陈学军交待，为了把“生意”做大，他用糖衣炮弹攻下了北京海淀国税分局税务一所的吴芝刚的心理防线。他送给吴芝刚的钱由最初每次的两三万元逐渐加码到三四万元，后来索性一次就是十几万元！吴芝刚结婚时，陈学军在酒店给他操办，整个婚礼花去1．6万元，陈学军送给吴芝刚的卡迪亚情侣手表，价值4．7万多元。吴芝刚的本田轿车也来自陈学军的“馈赠”。

　　得到好处的吴芝刚很卖力地支持陈的“事业”。他利用工作之便，以非法获得的密码进入防伪税控“认证”体系，先后为陈提供了10000余份增值税专用发票。吴芝刚的加入，使这个犯罪团伙如虎添翼，其犯罪活动形成了高效率运转的流水作业：陈学军以非法注册、收购的公司的名义，通过吴芝刚从税务部门大量领购增值税发票；陈学军的女友吴晓红为陈学军领票，领传真件、打票，并担任陈学军非法注册的公司的法定代表人，负责销售的“马仔”以最快的速度把发票倒卖出去。

　　陈学军、吴芝刚等人用得来的不义之财过着豪华、奢靡的生活，陈学军开着价值百万的宝马轿车，又先后在北京和杭州购买了价值130万元的高档公寓及304万元的别墅各一套，被抓获时，其信用卡中存有现金390万元。据估算，除去被挥霍的钱财不算，陈学军拥有资产2000多万元。据吴芝刚妻子交待，自2000年开始，吴芝刚经常用袋子往家里拎钱，每次都是十几万、几十万。尽管法院最后认定他从犯罪中获得的款物价值为24．72万元，但案发后他被冻结的450万元个人财产中，有380万元没有合法来源。

　　疯狂作案，大肆敛财

　　犯罪数额如此之巨，仅查实部分的国家损失即达3．5亿元

　　陈吴团伙为了大肆敛财，疯狂作案，简直到了丧心病狂的地步。办案人员形容他们作案：“不分白天黑夜、不分上班下班、也不管是否有人在场”。屡屡得手的陈学军变得越来越大胆，他俨然以家乡能人的姿态，招兵买马，最多时候仅仅为他打印增值税发票的就有八九个女孩。最猖狂的时候陈学军住在大酒店玩牌取乐，遥控指挥，备十几桌工作餐供“马仔”随到随用。

　　这起惊天大案不仅给国家造成了巨额损失，而且严重扰乱了经济秩序，案件波及面广，影响恶劣，破坏性强。为了追查发票的下落，各地公安机关的协查卷就有4000多份，反馈材料多到用卡车拉，堆了整整半间屋子。案件移交北京市第一中级人民法院审理时，卷宗多达792卷，主审法官从头到尾过了一遍用了7个月时间，仅开庭审理的记录就有130页。

　　792本案卷记录了什么？从判决书中摘录的几个数据可见一斑：经法院审理查明，从2000年3月至12月间，陈学军伙同吴芝刚、吴晓红，先后从北京市海淀区国税分局税务一所领购增值税专用发票10900份，为数百家企业虚开增值税专用发票2800余份，虚开税款共计人民币3．93亿余元。而警方最初的调查表明，陈学军等人从1999年10月到2001年2月，先后从海淀区国税分局税务一所领购10万元电脑版增值税专用发票12300份、万元手写版增值税发票23100份，这些发票流传出去估计涉税价达200亿元。

　　此案由于情况太复杂，公安机关最终只查实了3380份，其余无法追回。仅查实的这部分的国家损失即达3．5亿元。

　　同伙举报，罪行败露

　　隐藏在案件背后的沉重话题引人深思

　　这起特大税案，除了吴芝刚外，海淀国税分局税务一所还有三名税务干部被拉下马（这个税务所现已被撤销）。而这么大的案子，税务部门在长达一年多的时间里丝毫没有觉察。如果不是犯罪团伙因分赃不均而造成内讧，同伙举报，不知陈学军、吴芝刚等人还要猖獗到何时。

　　按照税务机关现有的制度，完全可以避免如此重大案件的发生。税务部门对岗位职责分工有严格的要求，但吴芝刚的同事王慧丽多次发现吴用她的带有密码的电脑读税卡，却不制止，有时候还违反规定自己外出时让吴帮她工作；防伪税控办公室是机房重地，但朱宇彤却让吴自由出入；按照规定，新注册的公司每月增值税发票不得超过25份，而陈学军非法注册的多家小公司却在成立不久就虚开了增值税发票2800多份，涉税金额近4亿元。看来，是管理上的疏漏使吴陈二人在犯罪活动中如鱼得水。

　　另外，犯罪活动赖以猖獗的土壤也不能不令我们深思。购买陈学军增值税发票的企业多达1000家，其中不乏著名企业。虚开增值税发票案件达44起，犯罪嫌疑人遍布全国各地，多达100余人。众多企业的同流合污无疑为陈学军的猖狂犯罪提供了市场，为其私欲的衍生提供了温床。

　　北京这起大案已经成功告破，但案件背后有很多东西值得我们深思。

　　《人民日报》 (2003年11月19日第五版)