人民网北京11月19日讯记者陈云报道：中国国务院国有资产监督管理委员会与联合国工业发展组织联合举办的“并购重组国际高峰论坛”今天上午在北京人民大会堂开幕。论坛主席、中国国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在题为《继续调整国有经济布局和结构，推进中国国有企业更多地参与国际竞争与合作》的主旨发言中指出，推进国有经济布局和结构调整，是国资委的一项重要职责。国资委成立以来，在推进企业并购重组方面积极开展工作，配合政府有关部门制定出台了有关外资并购的法律法规，研究确定调整国有经济布局和结构的指导性意见；结合中国政府振兴东北等老工业基地的战略，制定了东北地区中央企业的调整改造意见；加大了中央企业改组重组的力度，对一些企业进行了资源整合和优化重组。

　　李荣融说，我们将以国有资产管理体制改革为契机，加快推进国有企业改革和发展，加快推进国有经济布局和结构的战略性调整，加快推进国有企业的改组重组。

　　首先，加强对国有经济布局和结构调整的指导。坚持有进有退、有所为有所不为的方针，推动国有资本更多地布局在关系国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业、重要资源行业以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业。其他领域的国有企业，要通过资产重组、结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点，推动企业间的兼并、联合、重组，推进企业股份制改造，鼓励国有大型企业引入国内外战略投资者，鼓励有条件的国有大型企业境内外上市，实现投资主体多元化，促进国有资产合理流动。

　　其次，充分发挥国有大企业特别是中央企业在并购重组中的作用。中央企业是参与并购重组的重要力量。目前国资委直接监管的189家中央企业资产总额7.13万亿元，其中所有者权益2.59万亿元。我们将在中央企业中积极培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，支持具备条件的国有大中型企业通过重组上市、中外合资等多种途径加快发展主业，扩大影响力和带动力。

　　再次，加快劣势企业退出市场的步伐。建立健全国有资本的退出机制和企业优胜劣汰机制，加大国有企业政策性破产力度。力争再用5年时间，使符合关闭破产的企业和资源枯竭的矿山退出市场，基本消化历史遗留问题。

　　此外，积极支持引导国有企业“走出去”。近几年来，中央企业开始较多地进入国际市场，形式日趋多样，步伐明显加快，规模逐步扩大。我们将继续鼓励中央企业走出去，到境外投资、境外办厂和跨国并购。还要进一步健全境外投资咨询、法律保障和国际协调体系。

　　最后，为国外大企业参与中国企业的并购重组创造条件。进一步配合有关部门制定完善外资并购相关法律法规，为外资并购提供更为完善的的法律保障。进一步推进现代产权制度和产权市场的建设。循序渐进地建立健全多层次、多形式的产权交易市场，制定统一规范的产权交易法规规章，整顿产权交易秩序，规范产权交易行为，促进产权有序流动。来源：人民网